Mundurowy ma prawo ubiegać się o wzrost uposażenia zasadniczego z tytułu wysługi lat, jeśli udowodni, że pracował jako domownik w gospodarstwie rolnym rodziców. Taki dokument może wystawić urząd gminy.
Problem zaświadczenia wystawionego przez samorząd pojawił się, kiedy funkcjonariusz zwrócił się do komendanta policji o zaliczenie do stażu pracy czterech lat, kiedy pomagał swoim rodzicom w gospodarstwie rolnym w charakterze domownika. Okazało się, że urząd gminy nie może go wystawić, bowiem nie ma w swoim archiwum dokumentów potwierdzających ten fakt. Aby zainteresowany miał możliwość powołania świadków w czasie postępowania sądowego potwierdzających pomoc w gospodarstwie rolnym, gmina wydała poświadczenie o braku niezbędnej dokumentacji. Funkcjonariusz dodatkowo dostarczył do komendanta potwierdzenie ze starostwa powiatowego – wyciąg z ewidencji gruntów – o nabyciu przez jego rodziców gospodarstwa rolnego o powierzchni 3,6 ha. Policjant załączył także zeznania świadków. Z wyjaśnień tych wynikało, że zainteresowany uczył się w technikum mechanicznym znajdującym się w pobliżu rodzinnej miejscowości. Świadkowie potwierdzili, że zainteresowany od poniedziałku do piątku pracował po 5 godzin dziennie, zaś w dni wolne od nauki od rana do wieczora.
Policjant ubiegając się o zwiększeniu stażu o pracę w gospodarstwie rolnym argumentował to tym, że jego praca miała charakter stały i była wykonywana „w miarę możliwości codziennie”. Ani przedstawione dokumenty, ani zeznania świadków nie przekonały komendanta, który odmówił zaliczenia pracy w gospodarstwie do stażu umożliwiającego zwiększenie uposażenia zasadniczego z tytułu wysługi lat.
Policjant ma prawo do dodatku za trudne warunki, skoro tak orzekł prawomocnie sąd
Policjant ma prawo do dodatku za trudne warunki, skoro tak orzekł prawomocnie sąd

Zobacz również
W 2013 r. funkcjonariusz od decyzji swojego szefa odwołał się do komendanta głównego policji. Ten jednak utrzymał w mocy rozkaz personalny, odmawiając zainteresowanemu prawa do zwiększenia okresu stażowego. Jednym z argumentów był brak zaświadczenia z urzędu gminy, które zostało zastąpione przez zeznania świadków. Te zaś zostały uznane przez policję za mało wiarygodne. W ocenie komendanta głównego policji pozostawały one w sprzeczności z dokumentacją osobową będącą w posiadaniu komendy. Przełożeni skarżącego wskazywali bowiem, że zainteresowany zgłaszając się do tej służby, nie wskazał, że równocześnie z nauką w szkole pracował na roli u swoich rodziców. Przedstawił tylko potwierdzenie ukończenia szkoły średniej. Dodatkowym argumentem za odrzuceniem żądania zwiększenia zarobków było to, że pojęcie domownika wskazane w ustawie z 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 1403 ze zm.) nakazuje, aby pomoc w gospodarstwie rolnym była prowadzona stale.
Sprawa trafiła do wojewódzkiego sądu administracyjnego, który przyznał rację policjantowi. W ocenie sądu komendant główny błędnie uznał, że praca w gospodarstwie rolnym nie miała charakteru stałego, a stanowiła jedynie doraźną pomoc świadczoną tradycyjnie w czasie wykonywania typowych obowiązków domowych, które zwyczajowo są wymagane od dzieci rolników. Tym samym zainteresowany ma prawo do doliczenia okresu pracy w gospodarstwie do stażu.
Komendant złożył kasację do Naczelnego Sądu Administracyjnego, a ten ją oddalił. Uznał, że skarga była bezpodstawna, a komendant wydając swoją decyzję nie tylko nie zbadał stanu faktycznego, lecz jeszcze popełnił błędy przy sporządzaniu kasacji.
ORZECZNICTWO
Wyrok NSA z 25 marca r., sygn. akt I OSK 2208/13.