statystyki

MEN wycofuje się z błędu i popełnia kolejny. Dyrektorzy złamią prawo

autor: Leszek Jaworski30.03.2017, 10:00; Aktualizacja: 30.03.2017, 10:17
W praktyce na dany rok szkolny samorząd wydaje wytyczne w sprawie arkusza organizacyjnego, przyjmując w nim m.in. standardy zatrudnienia w podległych placówkach.

W praktyce na dany rok szkolny samorząd wydaje wytyczne w sprawie arkusza organizacyjnego, przyjmując w nim m.in. standardy zatrudnienia w podległych placówkach.źródło: ShutterStock

PROBLEM: Dyrektorzy szkół i organy prowadzące będą mieli twardy orzech do zgryzienia. Na kwiecień przypada bowiem termin na opracowanie arkusza organizacyjnego szkoły, który ma decydujące znaczenie, m.in. jeśli chodzi o zatrudnienie nauczycieli w chwili rozpoczęcia wygaszania gimnazjów. Ewentualne zwolnienia zgodnie z przepisami muszą zaś nastąpić już w maju. Sęk w tym, że nie wiadomo, jakie przepisy powinny być w tym zakresie stosowane i jak planować nowy rok szkolny. Ministerstwo Edukacji Narodowej proponuje już teraz stosować regulacje, które wejdą w życie dopiero we wrześniu. Eksperci twierdzą, że taka wykładnia jest niekonstytucyjna. Wiele wskazuje jednak na to, że mimo poważnych wątpliwości prawnych samorządy będą działać tak, jak chce resort. Aby naprawić błąd, trzeba by zmienić ustawę. Ale na to nie ma już czasu.

Arkusz organizacji szkoły na dany rok szkolny określa m.in. liczbę pracowników placówki, oddziałów poszczególnych klas, uczniów w poszczególnych oddziałach i tygodniowy wymiar godzin zajęć obowiązkowych i dodatkowych. Przepisy powinny wyraźnie określać terminy opracowywania, opiniowania i zatwierdzania tego dokumentu. Tak jednak nie jest w przypadku arkusza na nowy rok szkolny 2017/2018, który powinien być przygotowywany już teraz. Dlaczego?

Po pierwsze, Ministerstwo Edukacji Narodowej przygotowując w ekspresowym tempie reformę oświaty, zapomniało o uregulowaniu harmonogramu ustalania arkusza na rok szkolny 2017/2018 w przepisach, które mają za zadanie wdrożenie reformy, czyli w ustawie z 16 grudnia 2016 r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo oświatowe (Dz.U. z 2017 r. poz. 60; dalej: przepisy wprowadzające).

Po drugie, regulacje dotyczące przygotowywania arkuszy znalazły się wprawdzie w podstawowej ustawie regulującej nowy ustrój szkolny, tj. w ustawie z 16 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe (Dz.U. z 2017 r. poz. 59; dalej: prawo oświatowe), ale... wchodzą one w życie dopiero 1 września 2017 r. Wraz z nią zacznie też obowiązywać rozporządzenie wydane na podstawie art. 111 ustawy, który to przepis ustala kompetencję dla ministra edukacji narodowej do wydania aktu wykonawczego regulującego m.in. harmonogram ustalania arkuszy organizacyjnych. Z przyczyn oczywistych – z uwagi na datę wejścia w życie ustawy – rozporządzenie to nie może zacząć obowiązywać wcześniej niż przepis zawierający delegację ustawową do jego wydania. Nowy akt wykonawczy, czyli rozporządzenie w sprawie szczegółowej organizacji publicznych szkół i publicznych przedszkoli, 17 marca 2017 r. został podpisany przez Annę Zalewską, minister edukacji narodowej (dalej: rozporządzenie z 17 marca 2017 r.). Akt ten opublikowano w Dzienniku Ustaw 27 marca 2017 r. pod poz. 649. Do końca sierpnia nie będzie on jednak obowiązującym prawem.

Według jakiej procedury należy więc obecnie postępować? Dyrektorzy szkół i samorządy mogą czuć się zagubieni. Tym bardziej że ze strony https://reformaedukacji.men.gov.pl zniknął dotychczasowy harmonogram ustalania arkusza organizacyjnego na rok szkolny 2017/2018. Był on opracowany na podstawie par. 23 projektu rozporządzenia z 17 marca 2017 r., który ostatecznie się w nim jednak nie znalazł. Nowe wskazówki postępowania na stronie MEN się jednak nie znalazły. [ramka 1]


Pozostało jeszcze 86% treści

Czytaj wszystkie artykuły na gazetaprawna.pl oraz w e-wydaniu DGP
Zapłać 97,90 zł Kup abonamentna miesiąc
Mam kod promocyjny
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone. Dalsze rozpowszechnianie artykułu tylko za zgodą wydawcy INFOR Biznes. Kup licencję

Polecane

Reklama

Komentarze (7)

  • asd(2017-03-31 10:43) Zgłoś naruszenie 266

    Burdel Men robi i zamęt

    Odpowiedz
  • kolo(2017-04-05 11:51) Zgłoś naruszenie 54

    Art. 307. 1. Wszelkie czynności podjęte przed dniem 1 września 2017 r. na podstawie ustaw zmienianych w art. 4 i art. 15, w brzmieniu dotychczasowym, pozostają w mocy. 2. Czynności podejmowane na rok szkolny 2017/2018 i następne lata szkolne dotyczące organizowania i prowadzenia kształcenia, wychowania i opieki w jednostkach organizacyjnych systemu oświaty, oraz realizowania zadań oświatowych w tych latach szkolnych, są podejmowane zgodnie z przepisami ustawy – Prawo oświatowe oraz ustaw zmienianych w art. 4 i art. 15, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, a także zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie tych ustaw, o ile przepisy szczególne nie stanowią inaczej.

    Pokaż odpowiedzi (1)Odpowiedz
  • mare(2017-04-25 09:17) Zgłoś naruszenie 51

    Do tej pory kuratorium nie wie czy będą dwie kwalifikacje w technikum (nowa podstawa) czy trzy kwalifikację (stara) Siatkę robimy po nowemu... A egzaminy ....Sam Bóg wie jak będzie...Ot taka ....zmiana

    Odpowiedz
  • czytelnik(2017-03-30 14:41) Zgłoś naruszenie 58

    Ustawa z 14 grudnia Szanowna Redakcjo! A rozwiązanie opisanego problemu? Art 307 tejże ustawy.

    Odpowiedz
  • zs(2017-04-29 10:55) Zgłoś naruszenie 40

    No mamy kociokwik , a było tyle czasu aby porządnie ,nie na kolanie przygotowywać ustawę. Tak Nowa zamiano . Niech też zadba MEN ,kuratorium ,Dyrektorzy o bezpieczeństwo dojazdowe autami dzieci od 7-9,oo rano oraz 15-17.oo po lekcjach -miejsca parkingowe ok. 35 przy szkole ,przedszkolu, bo rodzice łamiąc przepisy stają na ulicy ruchliwej (byle gdzie bo nie mają wyjścia ) wysadzają same dzieci udające się do szkoły ,zagrażając im i sobie. Jak widać dotychczas to dyr.dba tylko o limuzyny Rządowe , nawet znaki przestawia , aby się przypodobać, a Obywatele gorszy sort ,może z dziećmi wysiadać na ulicy .Tam ma dalej być np. UD W-wa Bielany , nawet nie odpowiada na pisma Obywateli, mocni są przy wyborach, wciskają frazesy , aby na nich głosować. !!!!.

    Odpowiedz
  • Polacy nie gesi swoj rozum maja(2017-05-02 05:06) Zgłoś naruszenie 00

    Obecnie na rynek nauczycielski weszło pokolenie wykształcone w gimnazjach. Wszyscy narzekają na poziom gimnazjów itd. na relacje, atmosferę i problemy tam piętrzące się. Wiemy jak było i jak jest. Czy nauczyciele kształceni w gimnazjach będą potrafili popatrzyć szerzej niż ich doświadczenie???? Warto zadbać o doświadczonych pedagogów prawych i uczciwych ludzi z zasadami. Dokąd zmierza polska edukacja? Strach się bać. NIE LĘKAJCIE SIĘ MÓWIŁ JAN PAWEŁ II. NIE DAJMY SIĘ ZŁAMAĆ SYSTEMOWI. Jesli bedzie obnizone pensum specjalistow w szkolach to przynajmniej oni korzystaja pod warunkiem, ze zmiana w karcie nauczyciela nie bedzie zobowiazywac ich do "kolejnych bezplatnych odzin karcianycy" albo bezplatnych zastępstw. Po wielu latach pracy w oswiacie bez podwyzek trudno uwierzyc, ze bedzie jakiś rząd, który prawdziwie zadba o to srodowisko i EDUKACJĘ POLAKÓW. Więcej godzin tygodniowo pracy (2h) czyli miesięcznie 8/9 w zależnosci od miesiąca to juz jest obnizka pensji o kilkaset zlotych miesiecznie i podwyzka rocznie 100 zł przez 3 lata

    Odpowiedz

Twój komentarz

Zanim dodasz komentarz - zapoznaj się z zasadami komentowania artykułów.

Widzisz naruszenie regulaminu? Zgłoś je!

Dowiedz się więcej

Galerie

Polecane