Wynagrodzenie osób pełniących funkcje publiczne jest jawne

autor: Dr Magdalena Niziołek Radca Prawny23.02.2019, 07:00
finanse, pieniądze, banknoty, kasa

Przy ujawnianiu wynagrodzenia pracowników samorządowych należy każdorazowo badać związek z wykonywaniem funkcji publicznej.źródło: ShutterStock

W ich przypadku można ingerować w prawo do prywatności i udostępnić nawet informację o wysokości pensji na stanowisku, które w danym urzędzie zajmuje tylko jedna osoba. Tak wynika z orzecznictwa

Ocena, co jest nadrzędne – prawo do informacji publicznej czy prawo do prywatności – nie jest prosta. A na dodatek utrudnia ją orzecznictwo sądów administracyjnych, które w podobnych sprawach w różny sposób oceniają zakres pojęcia „informacja publiczna”, i przesłanki odmowy udostępnienia informacji (mówiła o tym w TGP nr 3, 18 stycznia 2019 r., prezes UODO Edyta Bielak-Jomaa).

Jeszcze w latach 90. w orzecznictwie za miarodajne uznawano stanowisko zawarte w uchwale składu siedmiu sędziów SN z 16 lipca 1993 r., sygn. akt I PZP 28/93, zgodnie z którym wynagrodzenie pracownika jest jego dobrem osobistym i jego ujawnienie wymaga zgody, o ile przepisy szczególne nie stanowiły inaczej. Jednak od czasu wejścia w życie ustawy z 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1330 ze zm.; dalej u.o.d.i.p.), w orzecznictwie sądów administracyjnych następowało stopniowe odchodzenie od tego poglądu. A od kilku lat w judykaturze utrwaliło się przekonanie, że wynagrodzenie osób pełniących funkcję publiczną stanowi informację publiczną w rozumieniu u.o.d.i.p. i podlega w związku z tym udostępnieniu. Wynagrodzenie to jest przecież rekompensatą za wykonywanie przez osobę pełniącą funkcję publiczną jej obowiązków służbowych. Z kolei wykonywanie obowiązków służbowych stanowi o pełnieniu funkcji publicznej.


Pozostało jeszcze 95% treści

Czytaj wszystkie artykuły na gazetaprawna.pl oraz w e-wydaniu DGP
Zapłać 97,90 zł Kup abonamentna miesiąc
Mam kod promocyjny
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone. Dalsze rozpowszechnianie artykułu tylko za zgodą wydawcy INFOR Biznes. Kup licencję

Polecane

Reklama

Twój komentarz

Zanim dodasz komentarz - zapoznaj się z zasadami komentowania artykułów.

Widzisz naruszenie regulaminu? Zgłoś je!

Redakcja poleca

Galerie

Wyszukiwarka kancelarii

Szukaj

Polecane