Subskrybuj nas na Youtube
Komisja Europejska przyjęła ostateczną wersję ponad 120 zmian mających uprościć przedsiębiorcom ubieganie się i otrzymywanie dotacji z Unii Europejskiej. Zgodnie z nimi po decyzji o przyznaniu pomocy przedsiębiorca otrzyma pieniądze już w ciągu 90 dni. Beneficjent będzie też mógł krócej archiwizować dokumenty dotyczące udzielenia wsparcia z funduszy pomocowych.
– Począwszy od tego roku, dostęp do funduszy UE będzie łatwiejszy, jednak nie wpłynie to negatywnie na monitorowanie sposobu ich wydatkowania – zapewnia Janusz Lewandowski, komisarz odpowiedzialny za programowanie finansowe i budżet.
Niektóre ze zmian zaczną jednak obowiązywać dopiero od przyszłego roku lub później. Dotyczy to m.in. e-spójności, która zakłada wprowadzenie systemu elektronicznego przechowywania dokumentów. W przyszłości wszelkie dane mają być trzymane w bazach danych.
– Obecny proces ubiegania się o dotację jest zbiurokratyzowany, w dużej mierze w wyniku wymogów składania wielu dokumentów, oświadczeń, kopii potwierdzonych notarialnie w formie papierowej – zaznacza Łukasz Dyba, ekspert Konfederacji Lewiatan.
Szybsze dotacje
Zmiany są o tyle oczekiwane, że dziś przyznanie płatności trwa nawet rok. Przedsiębiorcy nie mając pewności, kiedy otrzymają dotację, ryzykują znaczne straty finansowe. Dlatego komisja proponuje ustalenie maksymalnego okresu 90 dni, w którym pieniądze muszą trafić na konto beneficjenta.
– Obecnie brak jest jednolitych zasad w tej kwestii, gdyż poszczególne instytucje zarządzające stosują różne terminy. Bywa również, że instytucje odpowiedzialne za dokonywanie płatności przekraczają terminy określone w umowie. Dla beneficjenta może to oznaczać utratę płynności, po stronie instytucji nie wiąże się zaś z żadnymi konsekwencjami, np. sankcjami – wyjaśnia Dyba.
Instytucjami tymi, w zależności od programu, z jakiego pochodzą środki, są ministerstwa, poszczególne ich departamenty czy urzędy marszałkowskie.
Uproszczenia przewidują też, że mali i średni przedsiębiorcy będą mogli ubiegać się o pomoc również poprzez pośredników współpracujących z programami unijnymi. Ich lista znajduje się na stronie www.access2finance.eu. Są to głównie banki oraz stowarzyszenia wspierające rozwój przedsiębiorczości.
Mniej będzie też papierologii: trzy lata będą maksymalnym okresem, w czasie którego przedsiębiorcy będą musieli przetrzymywać dokumentację zebraną w trakcie ubiegania się o dotację.
– Od beneficjentów wymaga się dziś czasem nawet 10-letniego przechowywania dokumentów projektowych – wskazuje Dyba.
Jak podaje Komisja, w skrajnych przypadkach przedsiębiorcy byli zobowiązani do archiwizowania ich nawet przez 15 lat.
Zmiany w prawie
Komisarz Lewandowski zaznacza jednak, że decyzje Komisji nie wystarczą, by wprowadzić wszystkie uproszczenia.
– Państwa członkowskie wykonują ok. 80 proc. budżetu UE, więc wszelkie starania na poziomie Unii mają szanse powodzenia jedynie wtedy, gdy towarzyszą im środki wprowadzające uproszczenia na poziomie krajowym, regionalnym i lokalnym. Zachęcamy państwa członkowskie do podążania tą samą drogą i dalszego ograniczania obciążeń administracyjnych beneficjentów – tłumaczy komisarz.
Przyjęcie ostatecznej wersji listy uproszczeń jest wynikiem działań prowadzonych przez Komisję Europejską od czerwca 2011 r. Aby propozycje KE weszły w życie muszą zostać zatwierdzone przez europarlament i ministrów finansów krajów członkowskich.