Znowelizowana w połowie ubiegłego roku ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej wprowadziła konieczność sporządzania map potrzeb zdrowotnych, które następnie będą uwzględniane przy kontraktowaniu świadczeń przez NFZ. Jednym z głównych celów wprowadzenia map jest określenie najważniejszych celów polityki zdrowotnej w oparciu o stan zdrowia społeczeństwa oraz dostarczenie szpitalom informacji, w jakie obszary warto zainwestować środki.

"Przewidziany w zmienianej ustawie okres 3 miesięcy pomiędzy sporządzeniem i opublikowaniem map potrzeb zdrowotnych a terminem wygaśnięcia obowiązujących umów (30 czerwca 2016 r.) wydaje się okresem niewystarczającym, by w pełni przygotować się do postępowań w sprawie zawierania umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotne i zabezpieczyć dostęp do świadczeń z uwzględnieniem danych zawartych w tych mapach" - oceniają autorzy projektu.

Ich zdaniem konieczne jest wydłużenie okresu, na jaki mogą zostać przedłużone umowy z NFZ. Proponują, by było to możliwe najpóźniej do 30 czerwca 2017 r. Argumentują, że jest to konieczne m.in. ze względu na znaczny zakres danych i wyników analiz zawartych w przygotowywanych mapach i konieczność dostosowania infrastruktury informatyczno-organizacyjnej NFZ.

"To przesunięcie nie będzie automatyczne: będzie wymagało wniosku dyrektora odpowiedniego oddziału wojewódzkiego NFZ i będzie wymagało zgody świadczeniodawcy" - podkreślił poseł Tadeusz Dziuba (PiS) podczas posiedzenia komisji. Wyjaśniał, że zmiana przepisów jest podyktowana tym, że mapy potrzeb zdrowotnych nie zostały jeszcze zatwierdzone, a kontraktowanie świadczeń powinno je uwzględniać. Jego zdaniem czas ten może być wykorzystany na "krytyczne przejrzenie wyceny świadczeń procedur medycznych, bo liczne środowiska zgłaszają do nich zastrzeżenia".

W trakcie posiedzenia posłowie zastanawiali się m.in. nad celowością przesunięcia kontraktowania do terminu zaproponowanego przez autorów projektu. Zdaniem posłanki Beaty Małeckiej-Libery (PO), wystarczające byłoby ewentualne przesunięcie kontraktowania do końca 2016 r. Z kolei przewodniczący komisji zdrowia Bartosz Arłukowicz (PO) pytał, na jaki czas będą podpisywane kontrakty w czerwcu 2017 r., skoro minister zdrowia Konstanty Radziwiłł zapowiadał likwidację NFZ od 2018 r.

Prof. Zembala: Nie ma lekarzy bez sumienia [WYWIAD DGP]
Prof. Zembala: Nie ma lekarzy bez sumienia [WYWIAD DGP]

Zobacz również

Dziuba wyjaśnił, że ustalając taki termin kontraktowania, autorzy projektu "wzorowali się na dotychczasowych doświadczeniach". Podkreślił, że jest to jedynie termin graniczny, a "w poszczególnych przypadkach ta procedura może zostać skrócona, o ile bieżąca praktyka będzie na to zezwalała". Dodał, że autorzy projektu nie łączyli zmiany terminu kontraktowania z planami likwidacji NFZ.

Wiceminister zdrowia Piotr Gryza powiedział, że przygotowany projekt jest "potrzebny i zasadny”. Dodał, że data likwidacji NFZ "będzie przedmiotem odrębnej regulacji prawej" i dopiero wówczas termin ten zostanie ustalony.

Projektowana nowela ma wejść w życie 1 stycznia 2016 r.