Pytania dotyczące zmian w specustawie o COVID-19 [PORADNIA UBEZPIECZENIOWA]

Czy prowadzenie punktu handlowego na terenie szkoły policealnej pozwoli na uzyskanie świadczenia postojowego i zwolnienia ze składek? Dlaczego pobranie przez prowadzącego sklepik świadczenia postojowego na podstawie przepisów ogólnych nie przeszkodzi w uzyskaniu go po raz kolejny? Jak podleganie ubezpieczeniom społecznym z tytułu umowy zlecenia wpłynie na prawo przedsiębiorcy do świadczenia postojowego? Jaki status ma składka zdrowotna opłacona przez prowadzącego działalność, który uzyskał następnie zwolnienie?

Podstawowe warunki uzyskania dodatkowego świadczenia postojowego oraz zwolnienia ze składek są podobne. Obie formy pomocy uzyskają osoby, które 30 września 2020 r. prowadziły pozarolniczą działalność gospodarczą polegającą na sprzedaży środków spożywczych, papierniczych i piśmienniczych na rzecz uczniów, słuchaczy lub wychowanków na terenie jednostek systemu oświaty, o których mowa w art. 2 prawa oświatowego, a przeważającą działalnością była ta oznaczona kodami 47.11.Z albo 47.19.Z. Konieczne będzie przy tym wykazanie spadku przychodu w stosunku do 2019 r.

• przedszkola, a także inne formy wychowania przedszkolnego;
• szkoły odstawowe (w tym m.in. specjalne, sportowe) oraz ponadpodstawowe oraz artystyczne;
• placówki oświatowo-wychowawcze, w tym szkolne schroniska młodzieżowe, umożliwiające rozwijanie zainteresowań i uzdolnień oraz korzystanie z różnych form wypoczynku i organizacji czasu wolnego;
• placówki artystyczne ‒ ogniska artystyczne umożliwiające rozwijanie zainteresowań i uzdolnień artystycznych;
• poradnie psychologiczno-pedagogiczne, w tym poradnie specjalistyczne udzielające dzieciom, młodzieży, rodzicom i nauczycielom pomocy psychologiczno-pedagogicznej, a także pomocy uczniom w wyborze kierunku kształcenia i zawodu;
• młodzieżowe ośrodki wychowawcze, młodzieżowe ośrodki socjoterapii, specjalne ośrodki szkolno-wychowawcze oraz specjalne ośrodki wychowawcze dla dzieci i młodzieży wymagających stosowania specjalnej organizacji nauki, metod pracy i wychowania, a także ośrodki rewalidacyjno-wychowawcze umożliwiające dzieciom i młodzieży, o których mowa w art. 36 ust. 17 prawa oświatowego, a także dzieciom i młodzieży z niepełnosprawnościami sprzężonymi, z których jedną z niepełnosprawności jest niepełnosprawność intelektualna, realizację odpowiednio obowiązku, o którym mowa w art. 31 ust. 4 prawa oświatowego, obowiązku szkolnego i obowiązku nauki;
• placówki zapewniające opiekę i wychowanie uczniom w okresie pobierania nauki poza miejscem stałego zamieszkania;
• placówki doskonalenia nauczycieli;
• biblioteki pedagogiczne;
• kolegia pracowników służb społecznych.

Tak, pobranie świadczenia postojowego na podstawie ogólnych przepisów specustawy o COVID-19 nie przeszkadza w uzyskaniu świadczenia na podstawie nowo dodanego do specustawy art. 15zs4. Zgodnie z obowiązującym od półtora roku art. 15zq ust. 1 specustawy o COVID-19 prawo do świadczenia postojowego przysługuje osobie, która prowadzi pozarolniczą działalność gospodarczą na podstawie prawa przedsiębiorców lub innych przepisów szczególnych. Warunkiem uzyskania świadczenia jest m.in. przestój w prowadzeniu działalności z powodu epidemii, jak również spadek przychodu w miesiącu poprzedzającym miesiąc złożenia wniosku o świadczenie o co najmniej 15 proc. w stosunku do przychodu uzyskanego w jeszcze wcześniejszym miesiącu. Świadczenie można otrzymać maksymalnie trzy razy, przy czym przy ubieganiu się o nie po raz drugi i trzeci wystarczy złożyć oświadczenie o braku poprawy sytuacji materialnej wnioskodawcy.

Nie, nie będzie to możliwe. Na przeszkodzie stoją dwa warunki, których przedsiębiorca nie spełni. Na mocy dodanego art. 15zs4 specustawy o COVID-19 świadczenie postojowe przysługuje osobie, która 30 września 2020 r. prowadziła pozarolniczą działalność gospodarczą polegającą na sprzedaży środków spożywczych, papierniczych i piśmienniczych na rzecz uczniów, słuchaczy lub wychowanków na terenie jednostek systemu oświaty. W opisywanym przypadku przedsiębiorca jednak działalność zawiesił, a więc warunek prowadzenia działalności na 30 września 2020 r. nie będzie spełniony.

Zwrot składki w opisanym w pytaniu przypadku możliwy jest jedynie za listopad 2020 r. Wynika to wprost z nowo dodanego art. 31zo ust. 12 specustawy o COVID-19. Wynika z niego, że prawo do zwolnienia ze składek obejmuje należne składki na ubezpieczenia społeczne, na ubezpieczenie zdrowotne, na Fundusz Pracy, Fundusz Solidarnościowy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych lub Fundusz Emerytur Pomostowych, za okres od 1 listopada 2020 r. do 31 marca 2021 r. Warunkiem do otrzymania zwolnienia jest także zgłoszenie jako płatnik składek do 30 września 2020 r. oraz to, aby przychód z działalności był niższy co najmniej o 40 proc. w listopadzie 2020 r., grudniu 2020 r., styczniu 2021 r., lutym 2021 r. lub w marcu 2021 r. w stosunku do przychodu uzyskanego we wrześniu 2019 r. lub we wrześniu 2020 r. W przeciwieństwie do świadczenia postojowego przy ubieganiu się o zwolnienie ze składek nie ma znaczenia, że przedsiębiorca podlegał ubezpieczeniom społecznym z innego tytułu. Jeśli tak jest i prowadzący działalność opłacał jedynie składkę zdrowotną, to ma prawo do jej zwrotu.