Przekazanie dyrektorowi, rodzicom oraz kuratorowi materiałów edukacyjnych, pozytywna opinia kuratorium oraz rady rodziców – poprzedzona konsultacjami, a do tego jeszcze pisemna zgoda rodzica na udział ucznia w spotkaniu – pod takimi warunkami organizacje pozarządowe będą mogły współpracować ze szkołami
Sejm przyjął ustawę "lex Czarnek 2.0"
Sejm przyjął ustawę o zmianie ustawy – Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw przez opozycję określaną Lex Czarnek 2.0. Przypomnijmy, że prezydent Andrzej Duda w marcu br. zawetował podobne rozwiązanie. Procedowane obecnie przepisy (ustawą zajmie się teraz Senat) zostały zgłoszone jako poselski projekt parlamentarzystów PiS i były rozpatrywane łącznie z projektem przygotowanym przez Kancelarię Prezydenta. Z tego drugiego uwzględniono jednak jedynie możliwość pośredniego decydowania przez każdego rodzica, czy jego dziecko może uczestniczyć w dodatkowych zajęciach organizowanych przez organizacje pozarządowe. Ostateczne zdanie w tej sprawie będzie miał kurator oświaty, którego kompetencje dzięki tej ustawie zostaną bardzo wzmocnione.
Niewiążąca opinia kuratora
Wszystkie poprawki opozycji zostały w trakcie sejmowego głosowania odrzucone. Przyjęta została tylko jedna zgłoszona przez PiS, która przewiduje rezygnację z wymogu uzyskiwania pozytywnej opinii kuratora na tworzenie zespołów szkół. Potrzebna będzie tylko opinia, niewiążąca dla organu prowadzącego, który zgodzi się na takie rozwiązanie.
Zdaniem ekspertów nadmierny nadzór pedagogiczny nie przyniesie nic dobrego dla szkół, a jedynie zwiększy biurokrację. Przedstawiamy najważniejsze z uchwalonych rozwiązań.
| Tak jest: | Tak będzie: | Data wejścia w życie: |
| W szkole mogą działać, z wyjątkiem partii i organizacji politycznych, stowarzyszenia i inne organizacje, a w szczególności organizacje harcerskie, których celem statutowym jest działalność wychowawcza albo rozszerzanie i wzbogacanie form działalności dydaktycznej, wychowawczej, opiekuńczej i innowacyjnej szkoły. Podjęcie działalności w szkole przez organizację wymaga uzyskania zgody dyrektora, wyrażonej po uprzednim uzgodnieniu warunków tej działalności oraz po uzyskaniu pozytywnej opinii rady szkoły lub rady rodziców. | Organizacje pozarządowe, zanim trafią do szkoły (poza pewnymi wyjątkami, np. organizacjami harcerskimi), muszą przejść żmudną procedurę. Zobowiązane będą przekazać szkole – a ta rodzicom do zapoznania się – materiały, które będą prezentowane uczniom. Ostatecznie na dwa miesiące przed takim spotkaniem materiał i prośba o zgodę musi trafić do kuratora. Jeśli ten w ciągu tego terminu nie wyda opinii, to należy ją rozumieć jako pozytywną. Może jednak zdecydować inaczej, nawet jeśli większość rodziców wyrazi zgodę na udział i współpracę organizacji ze szkołą. Na udział ucznia w takim spotkaniu wymagana będzie dodatkowo pisemna zgoda rodzica (lub pełnoletniego ucznia). | 1 stycznia 2023 r. |
| W samorządowych przedszkolach do prowadzenia zajęć rozwijających zainteresowania za zgodą kuratora może być zatrudniona osoba bez przygotowania pedagogicznego. | W samorządowych przedszkolach do prowadzenia zajęć za zgodą kuratora może być zatrudniona osoba bez przygotowania pedagogicznego. Nie będzie już jednak doprecyzowania, jakich zajęć dotyczy. Związkowcy obawiają się, że w efekcie w samorządowych przedszkolach część osób będzie zatrudniana na podstawie kodeksu pracy, a nie Karty nauczyciela. | 14 dni od dnia ogłoszenia |
| Obecnie nie ma analogicznej regulacji. O zawieszenie dyrektora kurator może wnioskować do organu prowadzącego, dopiero jeśli ten dwukrotnie nie wykona zaleceń wydanych przez kuratorium w trakcie kontroli. | W sprawach niecierpiących zwłoki związanych z zagrożeniem bezpieczeństwa uczniów w czasie zajęć organizowanych przez szkołę organ sprawujący nadzór pedagogiczny może wystąpić do organu prowadzącego szkołę z wnioskiem o zawieszenie nauczyciela pełniącego funkcję dyrektora przed złożeniem wniosku o wszczęcie postępowania dyscyplinarnego. Wniosek złożony w tej sprawie przez organ sprawujący nadzór pedagogiczny jest wiążący dla organu prowadzącego szkołę. | 14 dni od dnia ogłoszenia |
| Szkołą lub inną placówką może kierować również osoba niebędąca nauczycielem, powołana na stanowisko dyrektora przez organ prowadzący, po zasięgnięciu opinii organu sprawującego nadzór pedagogiczny. | Szkołą lub inną placówką może kierować również osoba niebędąca nauczycielem, powołana na stanowisko dyrektora przez organ prowadzący, po uzyskaniu pozytywnej opinii organu sprawującego nadzór pedagogiczny. W efekcie po zmianach ostatecznie o tym zdecyduje kurator. | 14 dni od dnia ogłoszenia |
| Jeśli do konkursu na stanowisko dyrektora nie zgłosi się żaden kandydat albo w wyniku konkursu nie wyłoniono kandydata, organ prowadzący powierza to stanowisko kandydatowi ustalonemu w porozumieniu z organem sprawującym nadzór pedagogiczny. | Jeśli do konkursu na stanowisko dyrektora szkoły lub innej placówki nie zgłosi się żaden kandydat albo w wyniku konkursu nie zostanie wyłoniony kandydat, organ prowadzący powierza to stanowisko ustalonemu przez siebie kandydatowi po uzyskaniu pozytywnej opinii organu sprawującego nadzór pedagogiczny. Ze zmienionych przepisów jednoznacznie wynika, że musi być na taką zmianę zgoda kuratora. | 14 dni od dnia ogłoszenia |
| W przypadkach szczególnie uzasadnionych, po zasięgnięciu opinii kuratora oświaty, organ prowadzący może odwołać nauczyciela ze stanowiska kierowniczego w czasie roku szkolnego bez wypowiedzenia. | W przypadkach szczególnie uzasadnionych, po uzyskaniu pozytywnej opinii kuratora oświaty, organ prowadzący może odwołać nauczyciela ze stanowiska kierowniczego w czasie roku szkolnego bez wypowiedzenia. | 14 dni od dnia ogłoszenia |
| Obecnie wyłoniona rada formalnie reprezentuje rodziców uczniów i bezpośrednio uzgadnia większość spraw z dyrektorem placówki. Często nie ma dodatkowych wewnętrznych regulacji w tym zakresie. | Rada rodziców określi sposób przeprowadzania konsultacji z rodzicami uczniów w celu wydania opinii o współpracy ze wskazanymi organizacjami oraz sposób i częstotliwość informowania rodziców uczniów o wynikach monitorowania programu wychowawczo-profilaktycznego. | 1 stycznia 2023 r. |
| Arkusz organizacji szkoły lub przedszkola opracowuje dyrektor, a następnie przekazuje do zaopiniowania zakładowym organizacjom związkowym będącym jednostkami organizacyjnymi reprezentatywnych organizacji związkowych albo organizacji związkowych wchodzących w skład organizacji reprezentatywnych, zrzeszających nauczycieli. | Arkusz organizacji szkoły lub przedszkola opracowuje dyrektor, a następnie przedstawia go do zaopiniowania radzie pedagogicznej. Zaopiniowany przez radę, przekazuje do zaopiniowania zakładowym organizacjom związkowym będącym jednostkami organizacyjnymi reprezentatywnych organizacji związkowych albo wchodzących w skład reprezentatywnych organizacji, zrzeszających nauczycieli, działającym w szkole lub przedszkolu, których dotyczy arkusz organizacji. To oznacza, że arkusze organizacyjne nie będą trafiać do związków, które oficjalnie nie ujawnią członków, których reprezentują w danej placówce. | 14 dni od dnia ogłoszenia |
| Dyrektor szkoły i przedszkola po 30 września nie musi opiniować zmian w arkuszu organizacyjnym m.in. z kuratorium oświaty. | W przypadku wprowadzenia po 30 września zmian do zatwierdzonego arkusza organizacji szkoły lub przedszkola dyrektor przekazuje do organu sprawującego nadzór pedagogiczny informację zawierającą wykaz wszystkich zmian wprowadzonych w zatwierdzonym arkuszu organizacji szkoły lub przedszkola. | 14 dni od dnia ogłoszenia |
