Zmiany w Programie Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej
W porównaniu do pierwotnego projektu zwiększyło się finansowanie obiektów zbiorowej ochrony (np. schronów) z 5 mld zł do prawie 6 mld zł. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji w załączniku do programu wskazuje, że priorytetem na ten rok mają być przede wszystkim remonty, modernizacje, ekspertyzy i projekty budowli ochronnych. W dalszej kolejności przewiduje się też m.in. podziemną infrastrukturę medyczno-techniczną, która w czasie wojennym ma zapewnić leczenie chirurgiczne czy intensywną terapię. Więcej pieniędzy ma być także na zabezpieczenie logistyczne i zapewnienie ciągłości dostaw czy szkolenia. Wśród zasobów do uzupełnienia wymienia się nie tylko środki sanitarno-higieniczne, lecz także m.in. agregaty prądotwórcze, urządzenia pomiarowe do wykrywania skażeń chemicznych i promieniotwórczych czy kamizelki kuloodporne.
Samo MSWiA i wojewodowie przeznaczą w 2025 r. na ochronę ludności prawie 5,8 mld zł, a w 2026 r. ok. 5,5 mld zł. Ministerstwo Zdrowia wyda odpowiednio kolejne prawie 5,2 i 5,6 mld zł. Limit wydatków na finansowanie potrzeb obronnych sięgnie ponad 5,1 mld zł w tym roku oraz 5,4 mld zł w 2026 r. Z tej ostatniej puli 80–90 proc. trafi do województw, a pozostała część będzie przeznaczona na zadania ponadlokalne, inwestycje pilotażowe i strategiczne (centralne). Z części wojewódzkiej nie mniej niż 90 proc. ma wesprzeć samorządy w realizacji ich zadań w ramach dotacji przekazywanych przez wojewodów (ok. 4,1 mld zł). Chodzi m.in. o budowę, utrzymanie lub doposażenie magazynów, ale też przeprowadzenie modernizacji, remontów lub inwestycji w infrastrukturę, w tym budowle ochronne.
Pieniądze dla samorządów na ochronę ludności w lipcu
Przed wydaniem opinii o programie samorządy domagały się informacji, kiedy dokładnie pieniądze trafią na ich konta. Pośpiech jest wskazany, bo niewykorzystane fundusze z danego roku nie przechodzą na kolejny. MSWiA dopisało do programu, że „pierwsze dotacje zostaną przekazane samorządom nie później niż do 15 lipca 2025 r.”. Jak na razie dokumentu nie uzupełniono o dokładny algorytm podziału pieniędzy między województwami, czego domagały się samorządy. Wiadomo, że mają decydować m.in. liczba mieszkańców i wskaźnik urbanizacji.
Zestawienie zadań do realizacji w ramach Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej
Dział | 2025 | 2026 | |
Obiekty zbiorowej ochrony | |||
1 | Budowa obiektów ochronnych zapewniających przetrwanie w przypadku wystąpienia skażeń i uderzeń z powietrza | 2 mld 384 mln 380 tys. zł | 3 mld 592 mln 610 tys. zł |
Miejsca doraźnego schronienia | |||
Centralna ewidencja obiektów zbiorowej ochrony | |||
Zabezpieczenie logistyczne i zapewnienie ciągłości | |||
2 | Uzupełnienie zasobów i infrastruktury niezbędnej do realizacji zadań OLiOC | 2 mld 214 mln 950 tys. zł | 1 mld 385 mln 170 tys. zł |
Zapewnienie ciągłości dostaw podstawowych usług | |||
Ewidencja zasobów | |||
Utrzymanie i rozwój podmiotów ochrony ludności, w tym krajowego systemu ratowniczo -gaśniczego, Państwowego Ratownictwa Medycznego i jednostek ochrony przeciwpożarowej | |||
3 | Wyposażenie ratowników, podmiotów ochrony ludności | 11 mld 481 mln 470 tys. zł | 11 mld 792 mln 450 tys. zł |
Sprzęt do działań ratowniczych | |||
Sprzęt do ewakuacji i pomocy humanitarnej | |||
Sprzęt logistyczny oraz CBRN | |||
Utrzymanie wyposażenia | |||
Realizacja zadań z zakresu ratownictwa medycznego | |||
Edukacja, szkolenia oraz baza i zaplecze szkoleniowe | |||
4 | Edukacja | 311,04 mln zł | 145,63 mln zł |
Szkolenia | |||
Zapewnienie dostępności kierowców na potrzeby ochrony ludności i obrony narodowej | |||
Publikacje i promocja | |||
Promocja ochrony ludności i obrony cywilnej | |||
Badania i rozwój w obszarze ochrony ludności | |||
Baza i zaplecze poligonowe | |||
Bezpieczna Łączność Państwowa oraz alarmowanie, ostrzeganie i powiadamianie | |||
5 | System bezpiecznej łączności państwowej | 307,14 mln zł | 289,24 mln zł |
Alarmowanie, ostrzeganie i powiadamianie | |||
Korpus obrony cywilnej | |||
6 | Utworzenie korpusu obrony cywilnej (personel OC i krajowa rezerwa OC) | 1,4 mln zł | 0,9 mln zł |
Oznakowanie podmiotów OC | |||
OGÓŁEM | 16 mld 700 mln 390 tys. zł | 17 mld 206 mln zł |