Zmiany w Programie Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej

W porównaniu do pierwotnego projektu zwiększyło się finansowanie obiektów zbiorowej ochrony (np. schronów) z 5 mld zł do prawie 6 mld zł. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji w załączniku do programu wskazuje, że priorytetem na ten rok mają być przede wszystkim remonty, modernizacje, ekspertyzy i projekty budowli ochronnych. W dalszej kolejności przewiduje się też m.in. podziemną infrastrukturę medyczno-techniczną, która w czasie wojennym ma zapewnić leczenie chirurgiczne czy intensywną terapię. Więcej pieniędzy ma być także na zabezpieczenie logistyczne i zapewnienie ciągłości dostaw czy szkolenia. Wśród zasobów do uzupełnienia wymienia się nie tylko środki sanitarno-higieniczne, lecz także m.in. agregaty prądotwórcze, urządzenia pomiarowe do wykrywania skażeń chemicznych i promieniotwórczych czy kamizelki kuloodporne.

Samo MSWiA i wojewodowie przeznaczą w 2025 r. na ochronę ludności prawie 5,8 mld zł, a w 2026 r. ok. 5,5 mld zł. Ministerstwo Zdrowia wyda odpowiednio kolejne prawie 5,2 i 5,6 mld zł. Limit wydatków na finansowanie potrzeb obronnych sięgnie ponad 5,1 mld zł w tym roku oraz 5,4 mld zł w 2026 r. Z tej ostatniej puli 80–90 proc. trafi do województw, a pozostała część będzie przeznaczona na zadania ponadlokalne, inwestycje pilotażowe i strategiczne (centralne). Z części wojewódzkiej nie mniej niż 90 proc. ma wesprzeć samorządy w realizacji ich zadań w ramach dotacji przekazywanych przez wojewodów (ok. 4,1 mld zł). Chodzi m.in. o budowę, utrzymanie lub doposażenie magazynów, ale też przeprowadzenie modernizacji, remontów lub inwestycji w infrastrukturę, w tym budowle ochronne.

Pieniądze dla samorządów na ochronę ludności w lipcu

Przed wydaniem opinii o programie samorządy domagały się informacji, kiedy dokładnie pieniądze trafią na ich konta. Pośpiech jest wskazany, bo niewykorzystane fundusze z danego roku nie przechodzą na kolejny. MSWiA dopisało do programu, że „pierwsze dotacje zostaną przekazane samorządom nie później niż do 15 lipca 2025 r.”. Jak na razie dokumentu nie uzupełniono o dokładny algorytm podziału pieniędzy między województwami, czego domagały się samorządy. Wiadomo, że mają decydować m.in. liczba mieszkańców i wskaźnik urbanizacji.

Zestawienie zadań do realizacji w ramach Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej

Dział 2025 2026
Obiekty zbiorowej ochrony
1 Budowa obiektów ochronnych zapewniających przetrwanie w przypadku wystąpienia skażeń i uderzeń z powietrza 2 mld 384 mln 380 tys. zł 3 mld 592 mln 610 tys. zł
Miejsca doraźnego schronienia
Centralna ewidencja obiektów zbiorowej ochrony
Zabezpieczenie logistyczne i zapewnienie ciągłości
2 Uzupełnienie zasobów i infrastruktury niezbędnej do realizacji zadań OLiOC 2 mld 214 mln 950 tys. zł 1 mld 385 mln 170 tys. zł
Zapewnienie ciągłości dostaw podstawowych usług
Ewidencja zasobów
Utrzymanie i rozwój podmiotów ochrony ludności, w tym krajowego systemu ratowniczo -gaśniczego, Państwowego Ratownictwa Medycznego i jednostek ochrony przeciwpożarowej
3 Wyposażenie ratowników, podmiotów ochrony ludności 11 mld 481 mln 470 tys. zł 11 mld 792 mln 450 tys. zł
Sprzęt do działań ratowniczych
Sprzęt do ewakuacji i pomocy humanitarnej
Sprzęt logistyczny oraz CBRN
Utrzymanie wyposażenia
Realizacja zadań z zakresu ratownictwa medycznego
Edukacja, szkolenia oraz baza i zaplecze szkoleniowe
4 Edukacja 311,04 mln zł 145,63 mln zł
Szkolenia
Zapewnienie dostępności kierowców na potrzeby ochrony ludności i obrony narodowej
Publikacje i promocja
Promocja ochrony ludności i obrony cywilnej
Badania i rozwój w obszarze ochrony ludności
Baza i zaplecze poligonowe
Bezpieczna Łączność Państwowa oraz alarmowanie, ostrzeganie i powiadamianie
5 System bezpiecznej łączności państwowej 307,14 mln zł 289,24 mln zł
Alarmowanie, ostrzeganie i powiadamianie
Korpus obrony cywilnej
6 Utworzenie korpusu obrony cywilnej (personel OC i krajowa rezerwa OC) 1,4 mln zł 0,9 mln zł
Oznakowanie podmiotów OC
OGÓŁEM 16 mld 700 mln 390 tys. zł 17 mld 206 mln zł