Prawie 40 mld zł na ochronę ludności

W ocenie skutków regulacji nie ma informacji o dodatkowych wydatkach po stronie jednostek samorządu terytorialnego – swoje zadania będą one realizować w ramach rezerwy celowej. Dodatkowe pieniądze na dofinansowanie zadań własnych z zakresu ochrony ludności lokalne władze będą mogły pozyskać z nowo powstałego Funduszu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej w formie dotacji celowej pokrywającej do 100 proc. kosztów danego zadania. Poza corocznymi wpłatami z budżetu państwa na poziomie 0,3 proc. PKB fundusz będzie zasilany również m.in. z wpłat od niektórych jednostek sektora finansów publicznych (np. ZUS), mandatów nakładanych przez strażaków czy odsetek od wolnych środków. Pieniądze z funduszu w połowie będą w dyspozycji ministra spraw wewnętrznych, a w połowie o ich przeznaczeniu będą decydować wojewodowie – każdy z nich proporcjonalnie do liczby ludności w danym województwie. Posłużą one m.in. do: budowy, modernizacji i utrzymania budowli ochronnych, doposażenia bazy magazynowej obrony cywilnej w sprzęt niezbędny do realizacji zadań w sytuacjach kryzysowych czy usuwania szkód powstałych w wyniku katastrof naturalnych, awarii technicznych, ataków terrorystycznych lub działań wojennych.

Wójtowie (burmistrzowie, prezydenci miast), starostowie i marszałkowie województw – jako organy ochrony ludności – będą mogli otrzymać wsparcie na realizację konkretnych zadań własnych. W przypadku tych pierwszych są to m.in. kierowanie i koordynowanie realizacji zadań ochrony ludności czy organizowanie współpracy między poszczególnymi podmiotami na obszarze, za który odpowiadają. „Zadania będą mogły być realizowane we wszystkich fazach zarządzania kryzysowego, co pozwoli na rozwianie wątpliwości interpretacyjnych w zakresie zasadności wydatkowania środków (niejednokrotnie zakłada się, że środki mogą być wydatkowane wyłącznie na fazę reagowania)” – wskazuje MSWiA.