Ponad 100 mln zł – do zwrotu takiej kwoty Mazowsze wzywa Narodowy Fundusz Zdrowia oraz Skarb Państwa. To kolejny region, który po orzeczeniu Trybunału Konstytucyjnego żąda zwrotu pieniędzy wyłożonych na pokrycie ujemnego bilansu finansowego prowadzonych przez siebie placówek leczniczych.
Chodzi o wyrok TK z 20 listopada 2019 r. (K 4/17), w którym zakwestionowano przepis zobowiązujący samorządy będące podmiotem tworzącym samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej (SPZOZ) do pokrywania straty netto tych podmiotów. Efektem była utrata mocy art. 59 ust. 2 ustawy z 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz.U. z 2022 r. poz. 633 ze zm.) – w zakresie, w jakim zobowiązywał podmiot tworzący do pokrycia zadłużenia wynikającego z prowadzonej działalności, a nie np. z podejmowanych inwestycji. Trybunał wskazywał wówczas m.in., że finansowanie świadczeń opieki zdrowotnej jest zadaniem NFZ, a samorząd nie uzyskuje środków publicznych na ten cel. Zwrócił przy tym uwagę na wadliwy system wyceny świadczeń opieki zdrowotnej, którego funkcjonowanie prowadziło do przeniesienia tego ciężaru z NFZ na SPZOZ-y oraz, poprzez stosowanie art. 59 ust. 2 ustawy, na jednostki samorządu terytorialnego oraz inne podmioty tworzące.
– Skoro system finansowania ochrony zdrowia jest tak zbudowany, że wszystkie zgromadzone składki zdrowotne trafiają do publicznego płatnika, to właśnie stamtąd powinny pochodzić wszystkie wydatki na finansowanie świadczeń. Niestety w praktyce okazywało się, że rozkładało się to na co najmniej dwóch płatników, czyli NFZ i organy tworzące, którymi najczęściej są samorządy – podkreśla Aneta Gęsiarz-Krasucka, radca prawny, zastępca dyrektora departamentu organizacji ds. prawnych w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Mazowieckiego.
Załóż konto lub zaloguj się
i zyskaj dostęp na 14 dni za darmo.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.