statystyki

Podatek od termomodernizacji może zapłacić UE, ale nie zawsze

autor: Łukasz Zalewski25.07.2018, 09:43; Aktualizacja: 25.07.2018, 11:04
aniem Andrzeja Kapczuka gminy, które realizują projekty termomodernizacji budynków, powinny przeprowadzić dla każdej takiej inwestycji dogłębną analizę

aniem Andrzeja Kapczuka gminy, które realizują projekty termomodernizacji budynków, powinny przeprowadzić dla każdej takiej inwestycji dogłębną analizęźródło: ShutterStock

W wielu samorządach trwa wymiana starych pieców oraz docieplanie budynków, także tych użyteczności publicznej. Jednak jednostki, które dostały na to unijne wsparcie, mają trudności z VAT.

Przyczyn dzisiejszych problemów jednostek samorządu terytorialnego związanych z kwalifikowalnością podatku VAT w ramach dofinansowań unijnych na termomodernizację budynków, np. szkół, należy szukać już w wyroku Trybunału Sprawiedliwości UE (z 29 września 2015 r. w sprawie Gminy Wrocław, sygn. C-276/14) – wskazuje Paweł Buda, doradca podatkowy w Cabaj Kotala Doradztwo Podatkowe. Trybunał przesądził w nim, że podatnikiem VAT jest gmina, a nie jej jednostki budżetowe. Była to również podstawa do centralizacji VAT w gminach. W wszystkie jednostki oraz zakłady budżetowe uzyskały prawo do odliczania podatku VAT jako jednostki organizacyjne gminy. Spowodowało to problemy z odliczaniem VAT związanego z wydatkami termomodernizacyjnymi. Do tego doszły również problemy związane z prewspółczynnikiem VAT.

Wcześniej było łatwiej

Ale zacznijmy od początku. Jak przypomina Paweł Buda, do 31 grudnia 2016 r. jednostki budżetowe gmin, w tym oświatowe, były traktowane na gruncie przepisów o VAT jako podmioty niezależne od gminy. Dzięki temu mogły korzystać ze zwolnienia podmiotowego w VAT przewidzianego w art. 113 ustawy o VAT. W efekcie jednostka oświatowa występując o dofinansowanie z UE inwestycji polegającej na termomodernizacji swojego budynku, mogła bez obaw złożyć oświadczenie o braku możliwości odliczenia podatku VAT w związku z jej realizacją. A brak możliwości odliczenia VAT był i nadal jest warunkiem uzyskania dofinansowania z UE na zapłatę VAT od danej inwestycji. Innymi słowy, jeśli jednostka/gmina może odliczyć VAT, to nie może dostać pieniędzy z UE na zapłatę podatku, bo zyskałaby dwukrotnie, a to jest zabronione przepisami unijnymi.

Po scentralizowaniu rozliczeń VAT większość jednostek oświatowych uzyskała prawo do odliczenia podatku naliczonego, gdyż wszelkie czynności wykonywane przez nie na podstawie umów cywilnoprawnych muszą być ujmowane w scentralizowanych deklaracjach VAT gminy. W konsekwencji obecnie jednostki oświatowe, które choćby w niewielkim zakresie mają sprzedaż opodatkowaną VAT, a chcą wystąpić o dofinansowanie inwestycji, np. termomodernizacji swoich budynków, muszą zakładać, że w części przysługuje im prawo do odliczenia VAT. Inwestycja termomodernizacyjna będzie bowiem związana również z czynnościami opodatkowanymi VAT jednostki. Takie stanowisko zajął dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej w interpretacji z 14 czerwca 2018 r., nr 0112-KDIL2-3.4012.163.2018.2.AŻ. – Tym samym VAT w ramach uzyskiwanego dofinansowania powinien zostać w tej części uznany za wydatek niekwalifikowalny, czyli niepodlegający finansowaniu ze środków unijnych – mówi Paweł Buda.


Pozostało jeszcze 71% treści

Czytaj wszystkie artykuły na gazetaprawna.pl oraz w e-wydaniu DGP
Zapłać 97,90 zł Kup abonamentna miesiąc
Mam kod promocyjny
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone. Dalsze rozpowszechnianie artykułu tylko za zgodą wydawcy INFOR Biznes. Kup licencję

Polecane

Reklama

Twój komentarz

Zanim dodasz komentarz - zapoznaj się z zasadami komentowania artykułów.

Widzisz naruszenie regulaminu? Zgłoś je!

Redakcja poleca

Galerie

Wyszukiwarka kancelarii

Szukaj

Polecane