Osoby przechodzące od nauki do pracy nie mogą na razie liczyć na wprowadzenie do polskiego prawa przepisów gwarantujących lepsze warunki odbywania staży w firmach.
Taka miała być konsekwencja przyjęcia przez polski rząd zalecenia Rady UE 10 marca 2014 r. w sprawie ram jakości dla staży (Dz.Urz. UE 2014/C 88 s. 1). W odpowiedzi na pytanie DGP resort pracy wskazuje jednak, że na razie brak jest możliwości wyznaczenia konkretnego terminu podjęcia prac legislacyjnych w celu wdrożenia zaleceń.
– Wymagać to będzie zmian w przepisach prawa krajowego. Konieczne też będzie wypracowanie metod wsparcia stażów przez publiczne służby zatrudnienia – stwierdził wiceminister pracy Jacek Męcina w trakcie posiedzenia sejmowej komisji ds. Unii Europejskiej, opiniującej stanowisko rządu.
Polska musi przedstawić Komisji Europejskiej informację o wdrożeniu zaleceń do końca 2015 r. Zdaniem Ministerstwa Pracy w celu wdrożenia europejskich ram jakości staży i praktyk trzeba będzie wprowadzić zmiany w ustawiez 17 lipca 2009 r. praktykach absolwenckich (Dz.U. nr 127, poz. 1052). Niewykluczone, że obejmą one też instytucję wolontariatu z ustawy z 23 kwietnia 2009 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz.U. z 2010 r. nr 23, poz. 1536 ze zm.).
Wspomniane europejskie ramy jakości zawierają propozycje uregulowań dotyczących staży i praktyk w firmach dla ludzi młodych. UE zaleca w nich m.in. wprowadzenie obowiązkowych pisemnych umów o staż, ograniczenie jego długości do maksymalnie 6 miesięcy oraz ustanawianie mentora dla poprowadzenia przez praktyki.
– Ważne jest także wprowadzenie przejrzystych zasad odbywania stażu, w tym określenie, jakie umiejętności i kompetencje nabędzie jego uczestnik – podkreśla Barbara Surdykowska, ekspert NSZZ „Solidarność”.
W zaleceniach unijnych dla rządów państw członkowskich zabrakło jednak pierwotnego postulatu dotyczącego wprowadzenia odpłatności praktyk. Kwestia ta była kością niezgody między państwami członkowskimi a partnerami społecznymi.
– Część państw, np. Wielka Brytania, blokuje zmiany w obszarze polityki społecznej, stąd brak porozumienia, by przyjąć dokument w tym zakresie. Dlatego NSZZ „Solidarność” wraz z partnerami europejskimi przyjęła własny ramowy plan działań na rzecz zatrudnienia młodzieży, którego efektem będą rekomendacje działań skierowane do polskiego rządu – wskazuje Barbara Surdykowska.
Polski rząd, oceniając pozytywnie zalecenia Rady UE jako korzystne dla rynku pracy, pracodawców oraz młodych ludzi, zajął stanowisko, zgodnie z którym praktyki zawodowe będące częścią programu studiów wyższych czy kształcenia zawodowego powinny stać się przedmiotem odrębnego aktu prawnego Unii Europejskiej.