Obcokrajowcy pracujący w Polsce nie będą karani za to, że nie zawarli umowy o pracę lub umowy cywilnoprawnej. Minister pracy zapowiedział wprowadzenie takiej zmiany do projektu nowelizacji ustawy z 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz.U. z 2008 r. nr 69, poz. 415 z późn. zm.).
Nastąpiło to na etapie konsultacji projektu założeń do ustawy, po tym jak postulat taki zgłosiła Iwona Hickiewicz, główny inspektor pracy (GIP). Argumentowała, że zawarcie z cudzoziemcem umowy pisemnej jest wyłącznym obowiązkiem pracodawcy. Dlatego zatrudniany nie powinien być odpowiedzialny za jej brak.
Z propozycją GIP nie zgadzają się pracodawcy. Wskazują, że taka zmiana doprowadzi do nierównego traktowania cudzoziemców i firm.
– Umowa o pracę jest kontraktem dwustronnym i wina za jej brak nie powinna być spychana wyłącznie na pracodawcę. Obcokrajowcy również korzystają na zatrudnieniu na czarno – zauważa Ewa Czernuszyn z Biura Obsługi Cudzoziemców Azyl.
Dysproporcje pogłębia fakt, iż obowiązuje ustawa z 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywajacym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. poz. 769), która zaostrzyła kary dla pracodawców zatrudniających cudzoziemców bez ważnego zezwolenia na pobyt.
– Zniesienie sankcji dla obcokrajowców nie wpłynie na ograniczenie szarej strefy – stwierdza Ewelina Pietrzak, ekspert ds. cudzoziemców z PKPP Lewiatan.
Jej zdaniem aby osiagnąć ten efekt, należałoby ograniczyć obowiązki dla pracodawców, co zachęciłoby ich do legalnego zatrudniania.
PiS chce specjalnej "policji zatrudnienia" do walki z szarą strefą na rynku pracy

Zobacz również
Według obecnych przepisów sankcje za nielegalne zatrudnienie cudzoziemca ponosi zarówno pracodawca, jak i pracownik – obcokrajowiec. Dla tego drugiego z reguły są one jednak dużo niższe. Zatrudniony może być ukarany grzywną w najniższej wysokości tysiąca złotych. Tymczasem najmniejsza kara dla powierzającego pracę wynosi 3 tys. zł, a maksymalnie nawet 10 tys. zł.
– Nie spotkałam się z sytuacją, w której obcokrajowcy byliby karani za niezawarcie umowy – zauważa Ewelina Pietrzak. – To na pracodawcy skupia się odpowiedzialność za jej brak, a cudzoziemcy po wydaleniu wracają do kraju pochodzenia i trudno pociągnąć ich do odpowiedzialności – dodaje.
35 416 zezwoleń na pracę dla cudzoziemców wydano w Polsce w 2012 r.
Etap legislacyjny
Konsultacje społeczne projektu założeń do projektu ustawy