Działacze zarzucają niekonstytucyjność przepisom, które ograniczają prawo wstępowania do związków zawodowych osobom świadczącym pracę na innej podstawie niż umowa o pracę.
We wniosku do Trybunału Konstytucyjnego (TK) podkreślają, że wolność zrzeszania się w związkach zawodowych definiuje ustawa zasadnicza w art. 59 ust. 1, jako wolność polityczną. Uzasadniają, że jej ograniczenie, w świetle orzecznictwa trybunału, może być ustanawiane tylko ze względu na potrzebę ochrony ważnych wartości – np. bezpieczeństwa państwa i porządku publicznego, zdrowia i moralności publicznej.
OPZZ uważa, że ochrona żadnej z tych wartości nie wymaga ograniczenia wolności związkowej w drodze wykluczenia osób świadczących pracę na innej podstawie niż umowa o pracę. Ponadto zdaniem działaczy przepisy ustawy o związkach zawodowych naruszają art. 12 Konstytucji i art. 2 Konwencji nr 87 MOP dotyczącej wolności związkowej i ochrony praw związkowych. OPZZ uzasadnia, że ustawodawca w sposób nieuprawniony i niezgodny z przepisami odebrał prawa koalicji związkowej osobom, których czynności służbowe, sytuacja i faktyczny status prawny są podobne do pracy i pozycji pracowników wykonujących swoje obowiązki w ramach stosunku pracy. W Polsce jest to grupa około 800 tys. ludzi.