Wprawdzie dyrektor KIS potwierdził, że JST mogą odliczyć podatek naliczony, gdy udostępniają paliwo stałe gospodarstwom domowym, ale dotyczyło to tylko jednego z najprostszych schematów realizacji dostaw. A co, gdy np. samorządy zawarły umowę o wspólnym zakupie? Tu jest ryzyko.
Kwestia prawa do odliczenia VAT przez gminy w różnych możliwych wariantach sprzedaży nie została wyjaśniona kompleksowo ani przez Ministerstwo Finansów i Ministerstwo Aktywów Państwowych, ani przez dyrektora KIS. Tymczasem zgodnie z art. 5 ust. 5 ustawy z 27 października 2022 r. o zakupie preferencyjnym paliwa stałego dla gospodarstw domowych (Dz.U. poz. 2236; dalej: ustawa o preferencyjnym zakupie węgla) gmina może prowadzić taką sprzedaż:
- za pośrednictwem jednostki organizacyjnej gminy;
- za pośrednictwem spółek komunalnych;
- w ramach umowy z innym podmiotem, w tym z organizacjami pozarządowymi;
- w ramach zawartej między gminami umowy o wspólnym zakupie paliwa stałego.
Eksperci zwracają uwagę, że nie każdy z tych sposobów organizacji sprzedaży jest równie bezpieczny z punktu widzenia rozliczeń VAT. Przyjrzyjmy się więc krótko po kolei każdemu z tych wariantów.
za pośrednictwem jednostki organizacyjnej
– Najmniej problemów wystąpi wówczas, gdy sprzedaż następuje za pośrednictwem gminnej jednostki organizacyjnej. Z punktu widzenia VAT jest to bowiem sprzedaż dokonywana przez samą gminę – mówi Adam Bartosiewicz, profesor Uniwersytetu Humanistyczno-Przyrodniczego im. Jana Długosza w Częstochowie, doradca podatkowy i partner w GardensTax & Legal. Wynika to z tego, że podatnikiem VAT jest jednostka samorządu terytorialnego wraz ze wszystkimi swoimi jednostkami organizacyjnymi, które wykonują jej zadania (jednostkami budżetowymi i zakładami budżetowymi). – Gmina wykaże podatek należny z tytułu sprzedaży, lecz jednocześnie odliczy cały podatek naliczony – wyjaśnia ekspert.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.