Z budżetu jednostki samorządu terytorialnego finansowaniu podlegają zabiegi obejmujące jedynie bezdomne zwierzęta – uznał wojewoda mazowiecki.
Rada Gminy Nadarzyn podjęła uchwałę w sprawie dofinansowania w wysokości 50 proc. kosztów zabiegów kastracji i sterylizacji psów i kotów, których właścicielami są mieszkańcy gminy. W ten sposób samorządowcy chcieli eliminować problem niechcianych szczeniąt czy kociąt, które po przyjściu na świat zazwyczaj trafiają do schronisk, co z kolei stanowi problem dla lokalnych władz. I choć idea wydawała się słuszna, wojewoda zakwestionował uchwałę radnych gminy. W drodze rozstrzygnięcia nadzorczego stwierdził jej nieważność.
Kiedy należy wyprowadzać psa na smyczy
Kiedy należy wyprowadzać psa na smyczy

Zobacz również
Organ nadzoru uznał, że radni działali bez podstawy prawnej. Otóż ustawa z 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 856 ze zm.) nakazuje co prawda gminie zorganizowanie i sfinansowanie sterylizacji i kastracji, ale jedynie bezdomnych zwierząt. Zdaniem wojewody mazowieckiego Jacka Kozłowskiego to oznacza, że samorząd nie może finansować wspomnianych zabiegów, jeśli poddawane są im zwierzęta posiadające właścicieli. Wszystko zgodnie z zasadą, że organy władzy publicznej mogą robić tylko to, na co przepisy wyraźnie im pozwalają. A skoro nic nie mówią o zwierzętach mających właścicieli, to im wsparcie gminy się nie należy.
Ponadto organ nadzoru wskazał, że odpowiedzialni za opiekę nad zwierzętami, w tym za ich leczenie i finansowanie zabiegów, są co do zasady ich właściciele. Gmina organizuje opiekę jedynie dla zwierząt bezdomnych. I tylko dla nich może przeznaczać środki budżetowe. Niedopuszczalne jest zaś wydawanie pieniędzy publicznych na realizację zadań, które nie mieszczą się w zakresie kompetencji jednostki samorządu terytorialnego.
ORZECZNICTWO
Rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody mazowieckiego z 8 kwietnia 2015 r., nr LEX-I.4131.51.2015.MS.