Od 2023 r. dotacja budżetowa dla Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przeznaczona na dopłaty do pensji będzie wynosić 30 proc. zaplanowanych na ten cel pieniędzy.

Takie rozwiązanie znajdzie się w projekcie nowelizacji ustawy z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 573 ze zm.), który został wpisany do wykazu prac legislacyjnych rządu. Realizuje on uchwałę nr 102 strony pracowników i strony pracodawców Rady Dialogu Społecznego z 21 października 2021 r., która zawnioskowała o zmianę art. 46a ust. 1 pkt 1 wspomnianej ustawy. Obecnie stanowi on, że fundusz otrzymuje dotację celową z budżetu państwa na wypłatę dofinansowań do wynagrodzeń niepełnosprawnych pracowników w wysokości do 30 proc. środków przewidzianych na to zadanie.
Użyte w przepisie sformułowanie „do 30 proc.” powoduje jednak to, że w praktyce przekazywane do PFRON pieniądze są niższe. Przykładowo w tym roku plan finansowy funduszu przewiduje, że na subsydia płacowe będzie wydane 3,6 mld zł, a dotacja wynosi 676 mln zł. Oznacza to, że pokryje ona tylko 18,8 proc. kwoty na wypłatę dofinansowań (podobnie było w poprzednich latach). W efekcie fundusz musi dokładać więcej z własnych przychodów, co sprawia, że mniej pieniędzy może być wykorzystane na inne jego zadania, takie jak finansowanie pomocy indywidualnej dla osób niepełnosprawnych (m.in. dopłaty do turnusów, sprzętu rehabilitacyjnego, likwidacji barier), warsztatów terapii zajęciowej i wspieranie organizacji pozarządowych.
Samo orzeczenie o niepełnosprawności nie wystarczy, aby opiekun dostał świadczenie pielęgnacyjne
Samo orzeczenie o niepełnosprawności nie wystarczy, aby opiekun dostał świadczenie pielęgnacyjne

Zobacz również
Tę sytuację ma zmienić projekt nowelizacji ustawy zmieniający brzmienie art. 46a ust. 1 pkt 1 ustawy. Ma być w nim wprost zapisane, że dotacja budżetowa na dofinansowania do wynagrodzeń będzie wynosić 30 proc. pieniędzy zaplanowanych na ten cel (RDS proponował zapis „co najmniej 30 proc.”). Nowelizacja ma wejść w życie 1 stycznia 2023 r. Oznacza to, że gdyby wydatki na dopłaty miały w przyszłym roku również wynosić 3,6 mld zł, dotacja budżetowa musiałaby wzrosnąć o 404 mln zł i wynosiłaby 1,08 mld zł.
– Zmiana art. 46a ust. 1 pkt 1 zapewni większą stabilizację finansową i dzięki uwolnieniu dodatkowych pieniędzy ograniczy konkurencyjność między dwoma ważnymi obszarami działalności PFRON, czyli rehabilitacją zawodową oraz rehabilitacją społeczną – mówi Krzysztof Kosiński, wiceprezes Polskiej Organizacji Pracodawców Osób Niepełnosprawnych.
Krzysztof Rowiński, pełnomocnik ds. osób niepełnosprawnych NSZZ „Solidarność”, podkreśla, że zarówno związki zawodowe, jak i pracodawcy już od kilku lat starali się o urealnienie wysokości dotacji trafiającej do PFRON i w końcu udało się do tego przekonać rząd. Dodaje, że będą jeszcze prowadzone rozmowy w sprawie innego postulatu, a mianowicie wprowadzenie przepisów zapewniających waloryzację kwot dofinansowań. – Opowiadamy się za wprowadzeniem stałego mechanizmu waloryzacji powiązanego np. z przeciętnym wynagrodzeniem – wyjaśnia.
O podwyżkę dopłat zabiega też Ogólnopolska Baza Pracodawców Osób Niepełnosprawnych (OBPON.org), która w lipcu wystosowała w tej sprawie pismo do Marleny Maląg, minister rodziny i polityki społecznej.©℗