Państwa członkowskie nie powinny uzależniać przyznania stypendium od miejsca zamieszkania. Wprowadzanie dodatkowych kryteriów uzyskania świadczenia dyskryminuje cudzoziemców - mówi dr Piotr Wawrzyk, prawnik z Katedry Europeistyki Uniwersytetu Warszawskiego.
Państwa członkowskie nie powinny uzależniać przyznania stypendium od miejsca zamieszkania. Wprowadzanie dodatkowych kryteriów uzyskania świadczenia dyskryminuje cudzoziemców - mówi dr Piotr Wawrzyk, prawnik z Katedry Europeistyki Uniwersytetu Warszawskiego.
W konsekwencji nie będzie można uzależniać przyznania stypendium od miejsca zamieszkiwania studenta. Oznacza to, że jeśli to był powód odmowy udzielenia świadczenia, osoby te uzyskają do niego prawo. Opinia rzecznik nie jest jednak taka jednoznaczna.
Rzecznik generalna zostawiła furtkę. Aby władze państw członkowskich mogły wprowadzić inne kryteria, które zapobiegną rozsadzeniu systemu stypendialnego poprzez nadmierną liczbę wniosków. Uważam, że do tego przychyli się trybunał, czyli zakwestionuje kryterium miejsca zamieszkiwania, ale pozostawi możliwość wprowadzenia innych ograniczeń.
Twórczość urzędnicza jest nieograniczona. Mogą na przykład wymagać, aby rodzice lub opiekunowie prawni mieli udokumentowany kilkuletni okres zamieszkania w danym kraju. Czyli formalnie kryterium pobytu nie będzie dotyczyło bezpośrednio studentów. Trudno jednak wyobrazić sobie kilkunastolatka, który nie mieszka z rodzicami.
Tak. Na przykład od cudzoziemców wymagane są dokumenty, których nie muszą przedstawiać obywatele danego państwa. Na przykład zaświadczenie o niekaralności. To ukryta forma dyskryminacji.
Tak. Ale warto pamiętać, że postępowanie przed trybunałem jest czasochłonne, na razie została wydana jedynie opinia w tej sprawie. Te osoby, do czasu wydania orzeczenia, mogą już dawno ukończyć kształcenie. Mimo to studenci będą mogli kwestionować decyzje, które odmówiły im przyznania dofinansowania, powołując się na brak wystarczającego okresu zamieszkiwania w danym państwie członkowskim.
Tak. Tylko już nie o stypendium, lecz o odszkodowanie z tego tytułu. Sądy będą pewnie orzekały rekompensaty wydatków, które musieli ponieść ci studenci na swoje kształcenie z powodu braku stypendium socjalnego.
W Polsce są jeszcze bardziej restrykcyjne kryteria przyznania stypendium studentom zagranicznym.
Mogą o nie ubiegać się osoby, które mają obywatelstwo innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej oraz europejskiego obszaru gospodarczego, czyli przede wszystkim Norwegii, Szwajcarii, Islandii. Muszą mieć kartę stałego pobytu lub ewentualnie inny tytuł do pobytu. W pierwszym przypadku oznacza to, że w praktyce muszą to być osoby, które przed podjęciem studiów mieszkały w Polsce przez co najmniej pięć lat, dlatego że warunkiem uzyskania karty jest właśnie taki okres zamieszkania. Z kolei w drugim przypadku może to być inny rodzaj prawa na pobyt. Na przykład członkowie rodziny osoby, która u nas pracuje i ma zgodę na pobyt tolerowany.
Tak. Orzeczenie obejmie wszystkie państwa członkowskie.
Nam powinno zależeć na jak najwyższej liczbie zagranicznych studentów, bez względu na stypendia socjalne. Przecież większość krajów UE jest od nas bogatsza. Zatem skutki finansowe byłyby niewielkie. Ponieważ przyznanie stypendium socjalnego uzależnione jest od dochodu. Niewielu zagranicznych studentów państw członkowskich spełni to kryterium, ponieważ ich dochody są znacznie wyższe. W przypadku Polski na tym skorzystaliby przede wszystkim Bułgarzy i Rumuni, bo te kraje są od nas biedniejsze.
Tak. Takie osoby prawie wszędzie będą spełniać kryterium dochodowe. Będziemy jednym z głównych beneficjentów stypendiów socjalnych.
Może zachęcić polskich studentów do wyjazdu na naukę za granicę. Warto jednak pamiętać, że nie wszędzie w UE taka pomoc jest przyznawana. Na przykład w Finlandii studia są za darmo, ale nie ma takich świadczeń. Na zachodzie dominuje też system pomocy prywatnej. To firmy finansują wsparcie studentom, a nie państwo.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone. Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję
Reklama
Reklama