statystyki

Taka sama waloryzacja dla wszystkich emerytów jest niezgodna z konstytucją

autor: Paweł Jakubczak26.01.2012, 07:33; Aktualizacja: 26.01.2012, 15:44
  • Wyślij
  • Drukuj

Waloryzacja kwotowa, w wysokości 71 złotych dla wszystkich emerytów, jest korzystna dla osób otrzymujących świadczenia poniżej 1480 złotych, ale niekorzystna dla pozostałych - mówi Profesor Piotr Winczorek, konstytucjonalista z Uniwersytetu Warszawskiego.



Prezydent podpisał ustawę wprowadzającą kwotową waloryzację emerytur i rent w 2012 roku r. i jednocześnie skierował ją do Trybunału Konstytucyjnego (TK). Załóżmy, że uzna on, iż przepisy są niezgodne z konstytucją. Czy wtedy świadczeniobiorcy będą mogli domagać się zwrotu pieniędzy, jeśli stracili na waloryzacji?

Tak. Będzie to możliwe na podstawie art. 190 ust. 4 konstytucji. Przepis ten mówi o tym, że orzeczenie TK o niezgodności z konstytucją, umową międzynarodową lub z ustawą aktu normatywnego, na podstawie którego zostało wydane prawomocne orzeczenie sądowe, ostateczna decyzja administracyjna lub rozstrzygnięcie w innych sprawach, stanowi podstawę do wznowienia postępowania, uchylenia decyzji lub innego rozstrzygnięcia. Zatem emeryci będą mogli żądać od ZUS wydania nowej decyzji o kwocie emerytury po doliczeniu do niej waloryzacji ustalanej metodą procentową, a nie kwotową. Jeśli zakład odmówi, to będą mogli wnieść odwołanie do sądu, a nawet skargę kasacyjną do Sądu Najwyższego.

Czy emeryci od razu po wydaniu wyroku mogą składać wnioski do ZUS, nawet, gdy trybunał orzeknie, iż przepisy ustawy stracą moc dopiero po pewnym czasie?

Orzeczenia TK mają moc powszechnie obowiązującą i są ostateczne. Świadczeniobiorcy mogą więc domagać sie od ZUS zwrotu należnych im pieniędzy od razu po wydaniu wyroku. Dla skorzystania z tego uprawnienia nie ma znaczenia, kiedy orzeczenie wejdzie w życie. Może to się stać z dniem ogłoszenia. Trybunał może określić inny termin utraty mocy obowiązującej aktu normatywnego. Nie może on jednak przekroczyć osiemnastu miesięcy, gdy chodzi o ustawę.

Pańskim zdaniem trybunał zakwestionuje waloryzację kwotową?

Raczej tak.

Jakie argumenty sędziowie wezmą pod uwagę?

Trybunał Konstytucyjny wypowiadał się w sprawie waloryzacji emerytur i rent, podkreślając, że nie mogą one tracić na wartości ze względu na inflację. Waloryzacja kwotowa, w wysokości 71 złotych dla wszystkich emerytów, jest korzystna dla osób otrzymujących świadczenia poniżej 1480 złotych, ale niekorzystna dla pozostałych. W przypadku osób otrzymujących obecnie świadczenia powyżej 1480 złotych podwyżka nie zrekompensuje inflacji. Tak więc przepisy o waloryzacji kwotowej naruszają prawa nabyte osób pobierających teraz wyższe świadczenia. Ponadto propozycja rządowa, żeby świadczenia były podwyższane dla wszystkich uprawnionych o taką samą kwotę, narusza konstytucyjną zasadę zabezpieczenia społecznego i zaufania obywateli do państwa.

Kwotowa waloryzacja emerytur zrywa związek między wysokością emerytury a tym, ile ktoś zarabiał i ile wpłacał składek i przez jak długi okres. Premiuje więc ona osoby, które pracowały krócej i mniej wydajnie, i w efekcie otrzymywały mniejsze wynagrodzenia. Czy dla trybunału będzie to argument?

Sądzę, że tak. Waloryzacja jest pochodną pracy i ma na celu przywrócenie wartości przyznanym emeryturom. Nie jest ona podwyżką.

Jeszcze jedno – ustawa jest na rok.

No tak, gdyby trybunał uznał, że podniesienie emerytur o tę samą kwotę jest zgodne z konstytucją, a następnie od marca 2013 roku wrócilibyśmy do waloryzacji procentowej, to by to oznaczało, że kwestionowana ustawa łamie pewien system, który przyjęliśmy w Polsce.






  • Wyślij
  • Drukuj
Źródło:Dziennik Gazeta Prawna
czytaj więcej w e-DGPczytaj więcej w e-DGP

Uwaga, Twój komentarz może pojawić się z opóźnieniem do 10 minut.

Twój komentarz

Zanim dodasz komentarz - zapoznaj się z zasadami komentowania artykułów.

Widzisz naruszenie regulaminu? Zgłoś je!

Komentarze: 643

  • 1: pracuś z IP: 83.29.127.* (2012-01-26 08:15)

    cóż rząd jak JANOSIK oficjalnie łamie prawo niech podniesie najniższe emerytury a nie krzywdzi tych którzy odprowadzali większe składki

  • 2: renia z IP: 83.9.149.* (2012-01-26 08:20)

    Jeszcze poczekajmy, jeszcze się nie śpieszmy...
    Tylko nadal nie wiem po co nam Senat i Prezydent, którzy powinni eliminować buble prawne posłów.
    Może zlikwidować Senat i dwór Prezydenta i wszystko co uchwalą w Sejmie
    kierować bezpośredni do TK???
    Dodać z 50-ciu sędziów w Trybunale i nich sprawdzają te wypociny sejmowe.

  • 3: hitaczi z IP: 91.198.179.* (2012-01-26 08:20)

    Odnosząc się do tytułu: taka sama waloryzacja JEST zgodna z konstytucją. Równa podwyżka dla wszystkich NIE JEST waloryzacją.

  • 4: POzbawiony..złudzeń z IP: 84.10.242.* (2012-01-26 08:24)

    Państwo "PRAWA" ?.Sprawiedliwośći ?. Żaden poseł,żaden senator W CZASIE GŁOSOWANIA nad tą "ustawką".. NIE ZAGŁOAWAŁ " NIE".To mówi za wszystko.

  • 5: gośc z IP: 83.238.149.* (2012-01-26 08:34)

    rząd wykpił ludzi którzy przepracowali w Polsce ponad czterdzieści lat i dał tyle samo nierobom np renty socjalne alkoholowe

  • 6: Emeryt niemundurowy z IP: 88.156.61.* (2012-01-26 08:43)

    Pana Profesora Piotra Winczorka uważam za jednego z najmądrzejszych Polaków i to nie od dzisiaj. Nie raz wypowiadał się na tematy konstytucyjne i zawsze jego wyjaśnienia były zgodne z tym, co sam sobie tłumaczyłem.

    Do: 2: renia z IP: 83.9.149.* (2012-01-26 08:20)
    Bardzo słuszne spostrzeżenie. Po cholerę nam tylu urzędasów, którzy nie tylko nam szkodzą, ale jeszcze psują prawo.

    Do: 3: hitaczi z IP: 91.198.179.* (2012-01-26 08:20)
    Przeczytaj tytuł artykułu JESZCZE RAZ i JESZCZE RAZ, bo coś Ci się pop...ło!

    Postępujmy tak, jak radzi nam Pan Profesor, a urzędasy będą nas przepraszać. Po bomisiach nie spodziewam się przeprosin - za niski poziom kultury (jeżeli w ogóle jąkąkolwiek posiadają).

  • 7: jeden z "doraźnych" z IP: 135.196.0.* (2012-01-26 08:49)

    Doraźnie w tym roku straciłem ponad 1200 zł ale już wyrejestrowałem odbiorniki i dzięki temu doraźnie rocznie odzyskałem 222 zł.
    Ponieważ skutki obecnej doraźności odczuję w przyszłości więc na przyszłe lata z abonamentem planuję postąpić podobnie.
    A Państwo jak się już na tym i innych forach napiszecie i nagadacie to ruszcie na pocztę bo do 5 lutego macie czas aby 203,5 zł w tym roku uratować ze swego zdewaloryzowanego budżetu.

    A Tusk Vision Product niech doraźnie utrzymuje rząd z ukradzionych nam pieniędzy.

    http://www.youtube.com/watch?v=wiFfhnGANBU

  • 8: emeryt >1480 z IP: 83.31.197.* (2012-01-26 08:53)

    naprawdę nie rozumiem, jaką butą i bezczelnością trzeba się charakteryzować, aby przegłosowywać taką wadliwą ustawę, a potem jeszcze ją bronić. Na pewno konstytucjonaliści zwracali uwagę rządzącym, że uchwalają nowelizację będącą bublem prawnym. Chwała prof. P. Winczorkowi za wywiad w czasie, kiedy inni nabrali wody w usta, a także GP, że zajęła bardziej aktywną pozycję

  • 9: qwerty z IP: 91.192.146.* (2012-01-26 08:59)

    Brawa dla pana Jakubczaka ! Odważył się nareszcie napisać jaka jest prawda. Polecam wszystkim o występowanie do sądów pracy przed upływem terminu 1 m-ca od otrzymania decyzji z ZUS. Może sie okazac, że uwzględnione będą tylko te odwołania, które nastąpią w ustawowym terminie (indywidualne traktowanie a nie zbiorowe).

  • 10: emeryk z IP: 77.254.113.* (2012-01-26 09:00)

    Zgadzam się że emerytury są różnej wysokości , ale już waloryzacja powinna na zawsze być naliczana po równo dla wszystkich , mamy wszyscy jednakowe żołądki , wtedy byłoby sprawiedliwie .

Dowiedz się więcej

Poradniki

Galerie