Subskrybuj nas na Youtube
Tylko 54 spółki powstały w wyniku realizacji tzw. planu B, który przewidywał pomoc z budżetu państwa dla tych samorządów, które zdecydowały się na zmianę podlegających im placówek w spółki prawa handlowego. Resort zdrowia wydał na pomoc dla nich 753 mln zł.
Rząd przyjął wczoraj sprawozdanie z realizacji tzw. planu B. Ministerstwo Zdrowia realizowało go w latach 2009 – 2011. Przewidywał pomoc z budżetu państwa dla tych samorządów, które zdecydowały się na zmianę podlegających im placówek w spółki prawa handlowego. Z rządowych pieniędzy skorzystały 62 samorządy, które przeprowadziły zmiany organizacyjnoprawne w 80 podlegających im publicznych szpitalach.
Efekty programu przez ekspertów są jednak oceniane krytycznie. Jego ewidentnym fiaskiem była niewielka liczba przekształceń. Rząd zakładał, że dzięki pomocy budżetu formę prawną zmieni 40 proc. szpitali i przychodni. W rzeczywistości powstały tylko 54 spółki.
W wyniku realizacji programu zlikwidowano natomiast 26 innych placówek. Zdaniem ich organów założycielskich były one niepotrzebne lub nieefektywne.
– Plan B nie był zmianą systemową, bo nie widać jego efektu w postaci krótszych kolejek do świadczeń – uważa Wiktor Masłowski, ekspert BCC ds. ochrony zdrowia.
Program miał powstrzymać zadłużanie się zakładów opieki zdrowotnej. Nie przyniósł tego efektu. Łączne zadłużenie szpitali nie zmniejszyło się i wynosi 10 mld zł.
Poprawiła się natomiast sytuacja szpitali włączonych do programu. Większości z nich udało się uniknąć groźby zajęć komorniczych. Rząd na jego realizację miał zarezerwowane 1,38 mld zł, a wydał 753 mln zł. Pozwoliło to zredukować zadłużenie przekształconych w ramach planu B zakładów o połowę.
– Udzielenie wsparcia samorządom skutkujące redukcją obciążeń finansowych oraz poprawą infrastruktury zwiększyło szanse spółek na stabilne funkcjonowanie i ich dalszy rozwój – podkreśla Agnieszka Gołąbek, rzeczniczka prasowa Ministerstwa Zdrowia.
Udział w planie B był dla szpitali dobrowolny. Sytuacja zmieniła się po 1 lipca 2011 r. Weszła wtedy w życie ustawa o działalności leczniczej z 15 kwietnia 2011 r. (Dz.U. nr 112, poz. 654). Po tej dacie na nowych zasadach przekształciło się w spółki 7 SPZOZ. Zgodnie z ustawą takie zmiany będą obligatoryjne w 2013 roku. Samorządy, które nie zmienią formuły organizacyjnoprawnej podlegających im placówek, będą musiały spłacać ich bieżące długi. Większości na to nie stać. Z danych resortu zdrowia wynika bowiem, że łączna strata wszystkich SPZOZ wyniosła na koniec 2011 roku 1,54 mld zł.
Część szpitali dzięki planowi B uniknęła zajęć komorniczych
Etap legislacyjny
Rząd przyjął