Kto wybiera opiekuna młodzieżowej rady gminy?

W statucie młodzieżowej rady gminy radni zapisali, że opiekuna wybiera burmistrz spośród kandydatów wskazanych przez młodzieżową radę. Czy taki zapis jest poprawny?

Wskazany zapis statutu jest sprzeczny z art. 5b ust. 14 ustawy o samorządzie gminnym (dalej: u.s.g.), w myśl którego wyboru opiekuna młodzieżowej rady gminy dokonuje rada gminy spośród kandydatów wskazanych przez młodzieżową radę gminy. Poza upoważnienie ustawowe wykracza zatem zaproponowane postanowienie statutu dotyczące procedury wyboru opiekuna młodzieżowej rady.

Jedynym kompetentnym w tej kwestii organem jest rada gminy, o czym przesądza art. 5b ust. 14 u.s.g. Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z 10 listopada 2009 r. (sygn. akt II OSK 1256/09) wskazał, że sprzeczne z prawem jest dokonywanie zmian w przepisach ustawowych i regulowanie niektórych kwestii w sposób odmienny niż w ustawie. Modyfikowanie przepisu ustawowego przez akt wykonawczy niższego rzędu narusza w stopniu istotnym powszechnie obowiązujący porządek prawny. Zapis ten jako sprzeczny z prawem kwalifikuje się do stwierdzenia nieważności przez organ nadzoru (por. rozstrzygnięcie nadzorcze Woje wody Lubelskiego z 14 czerwca 2024 r., nr PN-II.4131.213.2024). ©℗