Zameldowanie na terenie gminy nie może być warunkiem przyznania przez nią pomocy. Wystarczy, że dana osoba mieszka na tym terenie. Takie stanowisko zajął wojewoda mazowiecki w rozstrzygnięciu nadzorczym dotyczącym uchwały podjętej przez radę Leoncina.
Zameldowanie na terenie gminy nie może być warunkiem przyznania przez nią pomocy. Wystarczy, że dana osoba mieszka na tym terenie. Takie stanowisko zajął wojewoda mazowiecki w rozstrzygnięciu nadzorczym dotyczącym uchwały podjętej przez radę Leoncina.
W uchwale ustalono zasady przyznawania dopłat dla odbiorców wody korzystających z usług Samorządowego Zakładu Budżetowego Leoncin. Rada ustaliła, że na wsparcie mogą liczyć ci, którzy są zameldowani na pobyt stały na terenie gminy albo tu się rozliczają z PIT i w rocznym zaznaniu podatkowym wskazują odpowiedni adres jako miejsce zamieszkania.
Pierwsze kryterium wzbudziło zastrzeżenia wojewody mazowieckiego. W jego ocenie narusza ono art. 1 ustawy z 8 marca 1990 o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 594 ze zm.). Zgodnie z nim wspólnotę samorządową tworzą mieszkańcy gminy. – Meldunek nie jest warunkiem, który determinuje przynależność do wspólnoty – przypomniał Jacek Kozłowski, wojewoda mazowiecki w rozstrzygnięciu nadzorczym.
Z kolei zamieszkiwanie należy interpretować zdaniem wojewody w zgodzie z art. 25 kodeksu cywilnego, w myśl którego miejscem zamieszkania jest miejscowość, w której dana osoba przebywa z zamiarem stałego pobytu (podobną definicję znajdziemy także w kodeksie wyborczym). To oznacza, że muszą być spełnione dwie przesłanki: przebywanie na określonym terenie i zamiar stałego pobytu.
– Dlatego przy ustalaniu przez gminę prawa do świadczeń dla mieszkańców rozstrzygające może być faktyczne zamieszkiwanie, ale nie formalne zameldowanie – uznał wojewoda.
Warunek, który radni Leoncina wpisali do uchwały, nie jest zgody z przepisami. W rezultacie uchwała jest w tym zakresie nieważna – dodał.
ORZECZNICTWO
Rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody mazowieckiego z 16 lipca 2015 r., nr LEX-I.4131.151.2015 MZ
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone. Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję
Reklama
Reklama