Ponaddwuletni okres obowiązywania regulacji, która wyłączała możliwość potrącania kar umownych naliczonych w związku z realizacją kontraktów publicznych w okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii COVID-19 i przez 90 dni od dnia ich odwołania, zakończył się 24 sierpnia 2022 r. Mowa o art. 15r1 ustawy z 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 2095; ost.zm. Dz.U. z 2022 r. poz. 1793; dalej: specustawa covidowa), który został uchylony przez art. 10 ustawy z 5 sierpnia 2022 r. o zmianie ustawy o Rządowym Funduszu Rozwoju Dróg oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 1768; dalej: ustawa nowelizująca. Ta – dość nieoczekiwana – zmiana przepisów budzi wątpliwości, w tym ze strony zamawiających. Odpowiadamy zatem na wybrane pytania, jakie stawiają oni na szkoleniach.
Konrad Różowicz, partner, Dr Krystian Ziemski & Partners Kancelaria Prawna
90 dni nie obowiązuje
problem Czy konieczne jest odczekiwanie 90 dni na potrącenie kar, o którym to okresie była mowa w art. 15r1 specustawy covidowej?
odpowiedź W powszechnej świadomości zamawiających utrwaliło się przekonanie, że ustawodawca ustanowił 90-dniowy okres buforowy wstrzymania możliwości potrącania kar umownych, rozpoczynający się z zakończeniem stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii ustanowionych w związku z epidemią COVID-19. Tymczasem należy pamiętać, że stan zagrożenia epidemicznego jeszcze trwa, a dopuszczalność potrącania kar umownych wynika z uchylenia art. 15r1 ust. 1 specustawy covidowej – w konsekwencji usunięto również 90-dniowy okres buforowy, o którym była mowa w tym przepisie. Nie oznacza to jednak, że można już potrącać wszelkie kary umowne. Taka możliwość istnieje w przypadku kar, które naliczane są w związku ze zdarzeniami lub zaniechaniami, które wystąpiły od 24 sierpnia. Starsze kary umowne będą mogły być potrącone nie wcześniej niż w październiku 2022 r.
Nie dla wszystkich jednakowe terminy
problem Od kiedy dokładnie będziemy mogli potrącić zaległe kary umowne, dotyczące zdarzeń, które miały miejsce przed 24 sierpnia?
odpowiedź Kwestia ta została wyraźnie uregulowana w przepisach przejściowych – stanowią one, że tzw. zaległe kary umowne, których dochodzenie zostało ograniczone na podstawie art. 15r1 ust. 1 specustawy covidowej, będzie można potrącić wykonawcy od określonych w ustawie dat – w zależności od tego, kiedy wystąpiło zdarzenie związane z karą. I tak w przypadku roszczeń, które dotyczyły zdarzeń powstałych:
1) do 31 grudnia 2020 r. – zamawiający może dokonać potrącenia z wynagrodzenia wykonawcy lub z innych jego wierzytelności, a także dochodzić zaspokojenia z zabezpieczenia należytego wykonania umowy, jednak nie wcześniej niż od 1 października 2022 r.;
Załóż konto lub zaloguj się
i zyskaj dostęp na 14 dni za darmo.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.