Według definicji, która znalazła się w projekcie ustawy o symbolach państwowych Rzeczpospolitej Polskiej, będzie to płat tkaniny o stosunku szerokości do długości 5:8, w barwach RP, z herbem umieszczonym pośrodku białego pasa. Flaga powinna być wykonana z wełny lub innej tkaniny „nieposiadającej nadmiernej połyskliwości”.
– Dziś w samorządach panuje swoboda będąca wynikiem braku wiedzy dotyczącej zasad umieszczania symboli państwowych. Nowe regulacje sprawią, że świadomość posługiwania się nimi wzrośnie – komentuje Mateusz Karciarz z Kancelarii Radców Prawnych Jerzmanowski i Wspólnicy.
Zgodnie z projektem flaga państwowa miałaby być umieszczana w pomieszczeniach służących celom reprezentacyjnym organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego (JST) lub tych, w których odbywają się ich obrady.
Doktor Adrian Misiejko z Kancelarii Prawnej Dr Krystian Ziemski & Partners zwraca uwagę, że projekt zakłada, że zasadą byłoby także podnoszenie lub wywieszanie flagi państwowej na budynkach urzędów (lub przed nimi) w czasie obrad (gdy obrady się nie odbywają, wywieszana miałaby być flaga narodowa, czyli bez herbu).
– Rozwiązanie to sytuuje organy stanowiące JST obok najważniejszych organów państwa i podkreśla znaczenie samorządu terytorialnego. Jest to uzasadnione ze względu na jego istotną rolę w opartym na zasadzie decentralizacji ustroju Rzeczpospolitej Polskiej – podkreśla.
Zgodnie z projektem flagi państwowa i narodowa (bez herbu) nie mogłyby być wywieszane ani umieszczane na budynkach w złym stanie technicznym, takich, których fasady są remontowane, ani „w innych miejscach i okolicznościach, które nie zapewniają dla nich należytej czci i szacunku”.
– Zły stan techniczny nie musi oznaczać złego stanu wizualnego. Wydaje się jednak, że projektodawcom zależało, aby nie wywieszać flag na zdewastowanych elewacjach budynków. Pytanie, jak to ocenić – zastanawia się Mateusz Karciarz.
Zmienić ma się także herb. Obecnie orzeł biały w herbie jest „cieniowany i niesymetryczny”. Po korekcie ma stracić „trój wymiarowość” na rzecz wizerunku dwuwymiarowego. Oznacza to korektę nie tylko flagi, ale także np. wzorów pieczęci, którymi posługują się urzędy.
Reforma ma kosztować samorządy 132 mln zł w ciągu 10 lat – oszacowano w ocenie skutków regulacji. Przyjęto, że flaga państwowa RP z grubego materiału to koszt 55 zł, szyldu wypukłego na zewnątrz – 200 zł, pieczęci okrągłej z godłem RP – 260 zł, a godła RP w drewnianej ramce do użytku wewnątrz budynku – 35 zł.
Co istotne, wymiana będzie się odbywać raczej w tempie ewolucji niż rewolucji. Godło RP, flagi państwowe, flagi i bandery oraz pieczęcie państwowe wykonane przed dniem wejścia w życie nowej ustawy będą mogły być stosowane aż do ich zużycia. Do czasu określenia nowych wzorów druków, formularzy, dokumentów publicznych (z wizerunkiem orła białego ustalonego dla godła RP) ważne będą te dotychczasowe. Także wydrukowane lub wyprodukowane druki, formularze i blankiety dokumentów publicznych, dla których nie ma określonego wzoru, będą mogły być stosowane aż do ich wyczerpania. Dokumentów wystawionych „ze starą pieczątką” nie trzeba będzie wymieniać: zachowają ważność do czasu ich zużycia lub upływu terminów w nich określonych. Inaczej będzie z wymianą tablic urzędowych z godłem RP. Te zainstalowane przed dniem wejścia w życie nowych przepisów będą musiały zostać wymienione najpóźniej 31 grudnia 2025 r. ©℗
Etap legislacyjny
Projekt skierowany do konsultacji
