statystyki

RODO. Gmina może zapłacić za cudze błędy

autor: Patryk Słowik, Jakub Styczyński17.05.2019, 17:00
Odpowiedzialność gminy nie wyklucza jednak konsekwencji dla kierownika jednostki podległej. Skutkiem zapłacenia odszkodowania przez gminę może bowiem być naruszenie dyscypliny finansów publicznych przez szefa OPS-u.

Odpowiedzialność gminy nie wyklucza jednak konsekwencji dla kierownika jednostki podległej. Skutkiem zapłacenia odszkodowania przez gminę może bowiem być naruszenie dyscypliny finansów publicznych przez szefa OPS-u.źródło: ShutterStock

Wielu lokalnych włodarzy nie ma pojęcia, że odpowiada za naruszenia w przetwarzaniu danych osobowych w podległych im instytucjach. A tymczasem prawnicy mówią wprost: to wielkie zagrożenie dla samorządowców.

O tym, że trzeba przestrzegać RODO, przeważająca większość urzędników doskonale wie. Ale brakuje świadomości, że JST odpowiada za naruszenia podlegającej jej jednostki organizacyjnej, nieposiadającej osobowości prawnej. Tymczasem prawie każda ma pod sobą co najmniej kilka jednostek pomocniczych. – Większość gmin nie zdaje sobie w ogóle sprawy, że od strony cywilnej w istocie odpowiadają także za ich działania – mówi dr Marlena Sakowska-Baryła, radca prawny i partner w Sakowska-Baryła Czaplińska Kancelaria Radców Prawnych sp.p. oraz redaktor naczelna „ABI Expert”. Tym samym to właśnie samorząd może ponieść koszty za działania podległego mu ośrodka pomocy społecznej, szkoły, przedszkola czy biblioteki. Z naszej kwerendy wynika, że włodarze o swych obowiązkach nie mają pojęcia. Większość myśli, że skoro dane osobowe przetwarza np. OPS, to odpowiada za nie kierownik tego ośrodka. A to nieprawda.

Naruszenia już są

Kłopot bynajmniej nie jest teoretyczny. Pokazał to głośny proces byłej kierowniczki jednego z ośrodków pomocy społecznej, o którym jako pierwszy napisał DGP. Usłyszała ona wyrok roku i ośmiu miesięcy pozbawienia wolności za nielegalne wykorzystywanie pozyskanych danych osobowych w celu złożenia wniosków o pożyczkę (wyrok Sądu Apelacyjnego we Wrocławiu z 23 stycznia 2019 r., sygn. akt II AKa 405/18). Sprawa ta każe postawić pytanie o odpowiedzialność cywilną. Innymi słowy: kto odpowiada za naruszenie RODO przez urzędniczkę OPS – sama urzędniczka, gmina czy może Skarb Państwa?

– Ośrodek pomocy społecznej, wykonując zadania własne gminy, działa w ramach jej osobowości prawnej. Implikuje to brak zdolności sądowej OPS-u, a więc to gmina będzie oznaczona jako pozwany w postępowaniu cywilnym – nie ma wątpliwości adwokat Justyna Wyrzykowska, partner zarządzający w Kancelarii Wyrzykowscy Sp. z o.o., prowadzącej stronę Rodowsamorzadach.pl. Wskazuje ona dodatkowo na art. 49 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, z którego można wysnuć, że gmina ponosi odpowiedzialność za zobowiązania swojej jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej. I sytuacji bynajmniej nie zmienia to, że zgodnie z art. 82 ust. 2 RODO odpowiedzialność co do zasady spoczywa na administratorze. Ważniejsze tu jest, że to jednostka samorządu terytorialnego ponosi ciężar finansowy zgodnie z zasadą działania podległej jednostki na jej rzecz.


Pozostało jeszcze 68% treści

2 dostępy do wydania cyfrowego DGP w cenie
9,80 zł Za pierwszy miesiąc.
Oferta autoodnawialna
PRENUMERATA 2020
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone. Dalsze rozpowszechnianie artykułu tylko za zgodą wydawcy INFOR Biznes. Kup licencję

Polecane

Reklama

Twój komentarz

Zanim dodasz komentarz - zapoznaj się z zasadami komentowania artykułów.

Widzisz naruszenie regulaminu? Zgłoś je!

Redakcja poleca

Galerie

Wyszukiwarka kancelarii

Szukaj

Polecane