statystyki

Prawo budowlane: Nowy obszar oddziaływania obiektu to łatwiejsza droga do realizacji inwestycji

autor: Leszek Jaworski18.09.2020, 07:30; Aktualizacja: 18.09.2020, 09:19
Zdaniem ustawodawcy ograniczenia w zabudowie odnoszą się do takiego wpływu na nieruchomość, który uniemożliwia lub ogranicza wykonywanie robót budowlanych

Zdaniem ustawodawcy ograniczenia w zabudowie odnoszą się do takiego wpływu na nieruchomość, który uniemożliwia lub ogranicza wykonywanie robót budowlanychźródło: ShutterStock

Pozwolenia nie zablokuje już np. właściciel odległej posesji powołujący się na hałas czy zanieczyszczenie powietrza. Przy ocenie wniosku pod uwagę będą brane wyłącznie ograniczenia zabudowy.

Warunkiem rozpoczęcia i prowadzenia robót jest uzyskanie przez inwestora pozwolenia budowlanego. Organem właściwym w tej sprawie jest starosta. Uczestnikami postępowania, oprócz inwestora, inspektora nadzoru inwestorskiego, projektanta i kierownika budowy lub kierownika robót, są także osoby trzecie, których interesu działalność budowlana dotyczy. Krąg stron w każdej sprawie jest określony przez obszar oddziaływania obiektu. Powierzchnię tę wyznacza każdorazowo urzędnik wydający pozwolenie na budowę.

Dotychczasowa definicja tego pojęcia sprawiała, że stroną mógł być właściciel nieruchomości znacznie oddalonej od posesji, na której planowana jest inwestycja. Takie szerokie rozumienie definicji wymuszały na urzędnikach sądy administracyjne. Trudno było więc ustalić faktyczną liczbę stron, a to z kolei powodowało wydłużenie procedury. Dodatkowo pomyłka mogła być przyczyną wznowienia całego postępowania przez osobę dotychczas w nim pominiętą. Ustawa z 13 lutego 2020 r. o zmianie ustawy – Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 471; dalej: nowelizacja) zmienia tę definicję, przez co od 19 września zmniejszy się zapewne liczba stron postępowania. Łatwiej będzie zakreślić obszar oddziaływania planowanej inwestycji .

Zakreślenie kręgu stron

Zgodnie z art. 28 ust. 2 prawa budowlanego (dalej p.b.) stronami w postępowaniu w sprawie pozwolenia na budowę są: inwestor oraz właściciele, użytkownicy wieczyści lub zarządcy nieruchomości znajdujących się w obszarze oddziaływania obiektu. Obszar ten zakreśla zatem krąg stron postępowania w sprawie wydania decyzji o pozwoleniu na budowę. Pod uwagę trzeba wziąć także art. 5 ust. 1 pkt 9 p.b., w myśl którego obiekt budowlany (jako całość oraz jego poszczególne części, wraz ze związanymi z nim urządzeniami budowlanymi) należy projektować i budować, zapewniając poszanowanie występujących w obszarze oddziaływania obiektu uzasadnionych interesów osób trzecich. Wyznaczenie tego obszaru ma więc praktyczne znaczenie. Jak wspominano, ustawodawca dokonując zmiany definicji zamierzał ograniczyć zakres tego obszaru, co powinno zmniejszyć liczbę stron i jednocześnie ułatwić jego wyznaczenie. Pojęcie „ograniczenia w zagospodarowaniu” zastąpiono pojęciem „ograniczenia w zabudowie”. Istota zmiany sprowadza się więc do tego, że obszar oddziaływania obiektu określać będą przepisy odrębne, wprowadzające związane z tym obiektem ograniczenia w zabudowie terenu, a nie ograniczenia w zagospodarowaniu (w tym zabudowie terenu). ramka oraz przykłady 1, 2


Pozostało 76% tekstu

Prenumerata wydania cyfrowego

Dziennika Gazety Prawnej
7,90 zł
cena za dwa dostępy
na pierwszy miesiąc,
kolejny miesiąc tylko 79 zł
Oferta autoodnawialna
KUPUJĘ

Pojedyncze wydanie cyfrowe

Dziennika Gazety Prawnej
4,92 zł
Płać:
KUPUJĘ
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone. Dalsze rozpowszechnianie artykułu tylko za zgodą wydawcy INFOR Biznes. Kup licencję

Polecane

Reklama

Komentarze (1)

Twój komentarz

Zanim dodasz komentarz - zapoznaj się z zasadami komentowania artykułów.

Widzisz naruszenie regulaminu? Zgłoś je!

Rankingi i raporty

Galerie