Orzecznictwo sądów administracyjnych dotyczące zasad ustalania przez gminy kwot wnoszonych przez rodziców za pobyt w placówkach opieki wyraźnie wskazuje, że nie mogą one mieć formy stawki miesięcznej.
Potwierdzają to ostatnie wyroki Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) w Gliwicach, do którego tamtejsza prokuratura zaskarżyła uchwały podejmowane przez rady gmin w sprawie finansowania pobytu dzieci w żłobkach. W orzeczeniach z 13 grudnia 2012 r. w sprawie Knurowa (sygn. akt IV SA/Gl 287/12) i Piekar Śląskich (sygn. akt IV SA/Gl 319/12) oraz z 8 stycznia tego roku w sprawie Gliwic (sygn. akt IV SA/Gl 315/12) sąd uznał racje prokuratury i postanowił o stwierdzeniu nieważności części uchwał.
Podzielone przez sędziów zarzuty dotyczyły ustalania przez radnych stałej, miesięcznej opłaty, co stanowi naruszenie art. 58 ust. 1 ustawy z 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (Dz.U. nr 45, poz. 235 z późn. zm.). Sąd uznał, że cechy usług udzielanych przez żłobek mają charakter świadczenia cywilnoprawnego, w którym ma zastosowanie zasada ekwiwalentności, zgodnie z którą opłatę wnosi się za konkretne świadczenia. Powinna więc ona być adekwatna do rozmiaru i zakresu usług, z których dziecko faktycznie korzysta, oraz zróżnicowana w zależności od liczby godzin, przez jaką maluch przebywa w placówce. Obowiązek ponoszenia odpłatności nie może też być utożsamiany z tym, że rodzice pokryją wszystkie koszty utrzymania żłobka, bo to zadaniem gminy jest tworzenie oraz prowadzenie takiego miejsca opieki.
Załóż konto lub zaloguj się
i zyskaj dostęp na 14 dni za darmo.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.