Subskrybuj nas na Youtube
Radni nie mogą określać tylko maksymalnej wysokości dofinansowania przysługującego prywatnej placówce, zostawiając burmistrzowi decyzję dotyczącą kwoty dotacji na dziecko.
Takie stanowisko zajęło Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej (RIO) w Kielcach w rozstrzygnięciu z 4 stycznia 2012 r. w sprawie uchwały podjętej przez Radę Miasta Pińczów, określającej wysokość i zasady udzielania dotacji celowej dla podmiotów prowadzących żłobki oraz kluby dziecięce. Zastrzeżenia RIO, które przesądziły o stwierdzeniu nieważności części uchwały, dotyczyły m.in. zawartego w niej sformułowania, że miesięczna dotacja na każde dziecko objęte opieką w prywatnej placówce opieki działającej na terenie gminy wyniesie do 100 zł.
Zdaniem izby radni naruszyli w ten sposób art. 60 ustawy z 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (Dz.U. nr 45 poz. 235 z późn. zm.), który zawiera upoważnienie do wydania uchwały w tym zakresie. Jedynym organem, który określa wysokość dotacji na każde dziecko objęte opieką, jest tylko i wyłącznie rada gminy. Natomiast zapisy zakwestionowanej uchwały wskazują, że faktycznie to nie rada, lecz burmistrz decydowałby o kwocie jednostkowej dotacji na każde dziecko. Radni muszą podać jej konkretną kwotę, a nie tylko maksymalną wysokość.
Podobny zarzut postawiła RIO w Łodzi uchwale podjętej przez radnych Bełchatowa. Określili oni, że dofinansowanie dla prywatnych żłobków i klubów dziecięcych wyniesie do 100 proc. ustalonych w budżecie samorządu wydatków bieżących na utrzymanie jednego dziecka w miejskiej placówce.
Ponadto RIO w Kielcach miała też zastrzeżenia do innych zapisów uchwały radnych z Pińczowa, w tym tego, który wskazywał, że dofinansowanie może być udzielone na dziecko zameldowane na pobyt stały na terenie gminy, a którego rodzice lub opiekunowie prawni są zatrudnieni lub prowadzą działalność gospodarczą. W tym przypadku RIO uznała, że przepisy ustawy żłobkowej nie określają żadnych warunków, jakie muszą spełniać dzieci, na które przydzielana jest dotacja.
