Nie, rada gminy nie może nałożyć na właściciela nieruchomości takiego obowiązku. Pogląd ten potwierdza stanowisko wojewody zachodniopomorskiego, wyrażone w rozstrzygnięciu nadzorczym z 25 czerwca 2024 r. (nr P-1.4131.169.2024.K). Stwierdził on, że nałożenie przez radę gminy na właścicieli nieruchomości obowiązku posiadania (przechowywania) dokumentów w postaci umów zawieranych z przedsiębiorcą oraz dowodów płatności za te usługi nie znajduje oparcia w przepisach ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (dalej: u.u.c.p.g.).
Wojewoda wyjaśnił, że kwestie związane z okazywaniem umów na usługi dotyczące pozbywania się zebranych na terenie nieruchomości odpadów komunalnych oraz nieczystości ciekłych regulują przepisy zawarte w art. 6 ust. 1 i 1a u.u.c.p.g. Zobowiązują one właścicieli nieruchomości do udokumentowania w formie umowy faktu korzystania z usług wykonywanych przez podmioty mające stosowne uprawnienia. Wojewoda podkreślił, że ustawodawca nie ustalił jednak okresu, w jakim właściciele nieruchomości mają obowiązek przechowywać takie dowody. Nie upoważnił do tego również rady gminy. Wobec powyższego rada gminy nie ma podstaw do zamieszczenia w regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie gminy regulacji, która zobowiązuje właścicieli nieruchomości do przechowywania przez okres co najmniej dwóch lat dowodów zapłaty za usuwanie nieczystości ciekłych. ©℗
Podstawa prawna
Podstawa prawna
art. 6 ust. 1 i 1a ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 399)