Posady w naszym urzędzie otrzymują wyłącznie znajomi wójta. Czy można kwestionować poszczególne rozstrzygnięcie kadrowe włodarza gminy?



Tak, choć jest to bardzo rzadka praktyka. Niestety, w samorządach bardzo często ignoruje się przepisy o konkursie lub w części stosuje się w ograniczonym zakresie. Nie należy się spodziewać też żadnych pożytecznych inicjatyw legislacyjnych, które pozwoliłyby skutecznie uszczelnić procedury konkursowe. Do tej pory nowelizacje przepisów o pracownikach samorządowych w ogóle nie dotykają problemu prawnych konsekwencji łamania przepisów o naborze.
Nawet drobny błąd przekreśla miejscowy plan

Zobacz również
Ci samorządowcy, którzy pragną przywrócenia przestrzegania mechanizmu uczciwego naboru, w najbliższym czasie nie zyskają nowych narzędzi prawnych. Nie oznacza to jednak, że takie instrumenty nie istnieją. W szczególności, skoro przepisy o naborze mają charakter bezwzględnie obowiązujących, to ich obchodzenie, względnie niewłaściwe stosowanie, powinno powodować aktywność wojewody jako organu nadzoru nad samorządem.
Zdziwienie zatem budzą sytuacje, gdy w urzędzie danej jednostki samorządu funkcjonuje kilkadziesiąt stanowisk urzędniczych obsadzanych poprzez powierzenie obowiązków i nikt nie aktywizuje organu nadzoru. Może to świadczyć o szerokim przyzwoleniu na tego rodzaju praktyki.
Prezydent podpisał ustawę dot. zakupu mieszkań zakładowych przez gminy ze wsparciem BGK
Prezydent podpisał ustawę dot. zakupu mieszkań zakładowych przez gminy ze wsparciem BGK

Zobacz również
Naruszanie przepisów o naborze jest nadużywaniem kompetencji publicznych, a zatem przestępstwem określonym w art. 230 k.k. i ściganym z oskarżenia publicznego. Jest równocześnie łamaniem przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznych, bowiem omija się wówczas czynności publiczne, takie jak ogłaszanie naboru i jego rezultatów, co również rodzi sankcję karnoprawną. Przestrzeganie przepisów o naborze może i powinna egzekwować PIP, bowiem są one częścią prawa pracy. Prócz tego każdy podmiot może podważyć wyniki konkursu i jego przebieg, składając do sądu skargę zgodnie z przepisami kodeksu postępowania administracyjnego czy też występując w obronie swego interesu prawnego w trybie określonym w ustawie z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 1515 ze zm.).

Dr Stefan Płażek adwokat, adiunkt w Katedrze Prawa Samorządu Terytorialnego Uniwersytetu Jagiellońskiego