Radni nie mogą ustanowić programu opieki nad zwierzętami bez wskazania schroniska, do którego bezdomne psy będą trafiać.

Takie stanowisko zajął wojewoda mazowiecki w rozstrzygnięciu nadzorczym w sprawie uchwały podjętej przez radę gminy Lesznowola. Dotyczyła ona programu opieki nad bezdomnymi zwierzętami. Wojewoda stwierdził jej nieważność.
Jego zastrzeżenia wzbudził brak wskazania w ustanowionym programie schroniska dla bezdomnych zwierząt. W uchwale rada gminy wyznaczyła, że jego rolę pełni punkt czasowego przetrzymywania zwierząt. Tymczasem organ nadzorczy, w ramach postępowania wyjaśniającego, stwierdził, że tego typu placówki nie można uznać za schronisko.
Ścieżka rowerowa nie jest dla psa
Ścieżka rowerowa nie jest dla psa

Zobacz również
Wojewoda wydając decyzję zwrócił uwagę, że zgodnie z art. 11a ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 856 ze zm.) pogram gminny powinien określać zagadnienia dotyczące: zapewnienia bezdomnym zwierzętom miejsca w schronisku dla zwierząt, ich odławiania, opieki nad kotami, obligatoryjnej sterylizacji albo kastracji zwierząt w schroniskach, poszukiwania dla nich właścicieli, usypiania ślepych miotów, wskazania gospodarstwa rolnego w celu zapewnienia miejsca dla zwierząt gospodarskich, zapewnienia całodobowej opieki weterynaryjnej w razie wypadków drogowych. Musi także być w nim zawarta informacja o wysokości środków finansowych przeznaczonych na jego realizację oraz sposób ich wydatkowania.
Organ wskazał, że w świetle utrwalonego orzecznictwa sądów administracyjnych zgodność z prawem aktu wydanego na podstawie upoważnienia zawartego w ustawie polega na jego pełnym zrealizowaniu – rada nie ma możliwości wybiórczego czy też częściowego stosowania przepisu. Jeżeli uchwała nie zawiera wszystkich przewidzianych w ustawie elementów, to brak regulacji w tym zakresie oznacza, że podjęty akt nie wyczerpuje ustawowego upoważnienia i powinien zostać uchylony.
Gdy pies pogryzie psa, odpowie właściciel
Gdy pies pogryzie psa, odpowie właściciel

Zobacz również
Wojewoda podkreślił, że wymóg zapewnienia bezdomnym czworonogom miejsca w schronisku może być spełniony tylko w sytuacji, gdy taka placówka istnieje już na tym etapie uchwalania programu opieki nad zwierzętami i jest ona jednoznacznie wskazana w uchwale.
Rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody mazowieckiego z 6 sierpnia 2015 r. nr LEX.I.4131.181.2015.GH