Subskrybuj nas na Youtube
W siódmym odcinku komentarza do ustawy z13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości iporządku wgminach (t.j. Dz.U. z2019 r. poz. 2010; ost.zm. Dz.U. z2020 r. poz. 284; dalej: u.c.p.g.) kończymy omawiać zagadnienia związane zwydaniem zezwolenia na działalność usługową zzakresu utrzymania czystości iporządku. Postępowania administracyjne wsprawach jego wydania mogą być wszczęte wyłącznie na wniosek przedsiębiorcy imuszą spełniać wymogi przewidziane dla decyzji administracyjnych.
Wniosek oudzielenie zezwolenia, poza podstawowymi danymi o przedsiębiorcy, powinien zawierać określenie przedmiotu iobszaru działalności, środki techniczne itechnologie, jakimi ubiegający się ozezwolenie dysponuje, oraz termin prowadzenia działalności. Nie może on być dłuższy niż 10 lat. Przedsiębiorca musi też dołączyć zaświadczenie albo oświadczenie obraku zaległości podatkowych iw płaceniu składek na ubezpieczenie zdrowotne lub społeczne, aw przypadku ubiegania się wyłącznie ozezwolenie na opróżnianie zbiorników bezodpływowych i transport nieczystości ciekłych –umowę zpodmiotem prowadzącym stację zlewną.
Zgodnie zu.c.p.g. wydający zezwolenie wójt, burmistrz lub prezydent miasta może zweryfikować, czy przedsiębiorca spełnia wszystkie wymagania niezbędne do wydania dokumentu. Co ważne, organ administracji publicznej nie może żądać zaświadczenia ani oświadczenia na potwierdzenie faktów, które są mu znane lub możliwe do ustalenia na podstawie posiadanych przez niego informacji.
W przepisach zostało dokładnie określone, kiedy następuje odmowa wydania zezwolenia. Ma to miejsce, gdy zamierzony sposób gospodarowania odpadami lub nieczystościami ciekłymi jest niezgodny zwymaganiami ustawy i przepisami odrębnymi albo mógłby powodować zagrożenie dla życia lub zdrowia ludzi lub środowiska, atakże gdy przedsiębiorca ma zaległości podatkowe lub zaległości wpłaceniu składek na ubezpieczenie zdrowotne lub społeczne. Jeżeli organ administracji publicznej stwierdzi, że wdanej sprawie pojawiła się co najmniej jedna ztych trzech okoliczności, to nie ma wyboru imusi odmówić wydania zezwolenia.
W dalszej części komentarza omawiamy warunki wykonywania działalności wzakresie odbierania izagospodarowania odpadów komunalnych. Od momentu wejścia wżycie nowelizacji u.c.p.g. z2019 r. ma ona charakter działalności regulowanej wrozumieniu prawa przedsiębiorców. Co oznacza, że przedsiębiorca może wykonywać tę działalność, jeśli spełnia warunki określone wu.c.p.g. ipo uzyskaniu wpisu do właściwego rejestru działalności regulowanej. Prowadzi się go dla każdej gminy osobno. Jeżeli przedsiębiorca ma zamiar prowadzić działalność na terenie różnych jednostek, to powinien uzyskać wpis do rejestru wkażdej znich.
Co ważne, zgodnie zprzepisami odbieranie odpadów komunalnych bez wymaganego wpisu jest zagrożone administracyjną karą pieniężną wwysokości 5000 zł za pierwszy miesiąc prowadzenia niezarejestrowanej działalności gospodarczej oraz 10 000 zł za każdy kolejny miesiąc. Karę wymierza wdrodze decyzji wójt, burmistrz lub prezydent miasta, właściwy ze względu na miejsce wpisania przedsiębiorcy do rejestru działalności regulowanej.
Kolejna część komentarza ukaże się 22 lipca 2020 r.
TYDZIEŃ Z KOMENTARZAMI – BAZA PUBLIKACJI
Dotychczas w dodatku Samorząd i Administracja komentowaliśmy ustawy:
• z 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych
• z 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej
• z 22 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych
• z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
• z 5 stycznia 2011 r. – Kodeks wyborczy
• z 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (chodzi o program 500+)
• z 10 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy o działalności leczniczej oraz niektórych innych ustaw
• z 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej
• z 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
• z 14 grudnia 2017 r. o zmianie ustawy o zakazie propagowania komunizmu lub innego ustroju totalitarnego przez nazwy jednostek organizacyjnych, jednostek pomocniczych gminy, budowli, obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz pomniki oraz ustawy o zmianie ustawy o zakazie propagowania komunizmu lub innego ustroju totalitarnego przez nazwy budowli, obiektów i urządzeń użyteczności publicznej
• z 11 stycznia 2018 r. o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych (wyciąg) – zmiany w kodeksie wyborczym
• z 20 lipca 2018 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów
• z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (wyciąg)