Chodzi o uchwałę nr 5 z 12 kwietnia 2025 r., w której płocka palestra postanowiła uzależnić obowiązek wnoszenia opłaty za wpis na listę adwokatów od miejsca odbywania aplikacji. Na zwolnienie z niej mogliby liczyć ci, którzy odbyli aplikację w Płocku, a następnie w tym mieście staraliby się o wpis na listę.

NRA na majowym posiedzeniu plenarnym uznała płocką uchwałę za niezgodną z prawem. Prezes adwokatury mec. Przemysław Rosati tłumaczy, że wynika to z dotychczasowej linii orzeczniczej.

– Decyzja NRA jest oparta na orzecznictwie SN (m.in. wyrok SN z 12 stycznia 2006 r., sygn. III ZS 2/05), gdyż uchwała finansowa była sprzeczna w kilku punktach z polskim prawem: z art. 32 konstytucji oraz z art. 262 i 264 kodeksu postępowania administracyjnego. Tego typu uchwały są więc w trybie kontroli sprawowanej przez NRA standardowo uchylane – mówi DGP prezes Rosati.

Wskazany przepis konstytucji stanowi o równości obywateli wobec prawa. Zgodnie z nim wszyscy mają prawo do równego traktowania przez władze publiczne i nikt nie może być dyskryminowany w życiu politycznym, społecznym lub gospodarczym z jakiejkolwiek przyczyny. Z kolei zgodnie z art. 262 i 264 k.p.a. koszty postępowania administracyjnego mają charakter zindywidualizowany i powinny odpowiadać wydatkom wywołanym postępowaniem w danej sprawie, a ich wysokość ustala organ jednocześnie z wydaniem merytorycznego orzeczenia. Tymczasem przepisy ustawy – Prawo o adwokaturze (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 1564 ze zm.) nie zawierają upoważnienia dla organów izb adwokackich do stanowienia w przedmiocie opłat za wpis na listę adwokatów. Jednocześnie adwokatura uważa, że opłaty są uzasadnione i powinny być pobierane.

– Złożyliśmy projekt zmiany ustawy – Prawo o adwokaturze w celu wprowadzenia przepisów, które umożliwiłyby podejmowanie uchwał dotyczących opłat, ale oczywiście regulowanych inaczej. Zależy nam, aby istniała podstawa prawna dla zryczałtowanej, jednolitej opłaty dla wszystkich, bez różnicowania – tłumaczy prezes NRA Przemysław Rosati.

Dziekan Okręgowej Rady Adwokackiej w Płocku, Jakub Rosiak, zapowiada dostosowanie się do uchwały NRA.

– Teraz, gdy została już opublikowana, zapoznamy się dokładnie z jej wytycznymi i postaramy się uregulować sytuację. Wszystko zostanie starannie przedyskutowane – mówi mec. Jakub Rosiak. ©℗