Celnicy, którzy złożyli wnioski o dofinansowanie do wakacji między 1 stycznia a 19 marca 2010 r., otrzymają wsparcie na podstawie wówczas obowiązujących przepisów.
Wczoraj Trybunał Konstytucyjny (TK) uznał, że par. 10 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 lutego 2010 roku w sprawie świadczeń socjalnych funkcjonariuszy celnych i członków ich rodzin (Dz.U. nr 33, poz. 177) jest niezgodny z ustawą zasadniczą. Trybunał rozpoznał połączone pytania dwóch sądów rejonowych. Ich wątpliwości pojawiły się w czasie rozpatrywania spraw celników, którzy złożyli wnioski o wypłatę świadczenia na początku 2010 roku. Obowiązujące wówczas przepisy zakładały, że dopłatę do wypoczynku ustalano w formie procentowej od najniższej grupy uposażenia zasadniczego. Liczona w ten sposób kwota powinna w tym okresie wynieść 736,28 zł.
Funkcjonariusze, którzy spełnili warunki do otrzymania wsparcia, od razu złożyli wnioski w tej sprawie. Nie otrzymali jednak pieniędzy, bo 20 marca 2010 r. weszło w życie nowe rozporządzenie z zaskarżonym przepisem. Na jego podstawie wszystkie wnioski złożone przed tym terminem, które nie zostały jeszcze rozpatrzone, miały być weryfikowane na podstawie nowych rozwiązań.
Zmieniły się także zasady obliczania świadczenia socjalnego. Od 20 marca 2010 r. dopłata do wypoczynku przysługuje na każdą uprawnioną osobę w wysokości 0,127 kwoty bazowej określonej w ustawie budżetowej dla funkcjonariuszy tej służby. W efekcie tego zamiast 736,28 zł mogli otrzymać tylko 238 zł. Różnica była więc duża.
Sądy pytające zwróciły uwagę na to, że zaskarżony przepis niekorzystny dla zainteresowanych działa wstecz. Nakazuje bowiem stosowanie nowego przepisu do zdarzeń, które miały miejsce przed jego wejściem w życie. A przecież to data złożenia wniosku o taką pomoc powinna decydować o sposobie liczenia dopłaty do wypoczynku.
Sędziowie TK zgodzili się z argumentami pytających, uznając przepis za niezgodny z konstytucją. Uznali także, że zmiana dopłat do wypoczynku zaskoczyła zainteresowanych mających prawo do takich świadczeń socjalnych.
– W takiej sytuacji, składając wniosek o dopłatę do wypoczynku, uprawniony słusznie oczekiwał otrzymania wsparcia w wysokości obliczonej zgodnie ze stanem prawnym obowiązującym na dzień składania wniosku – wyjaśnił motywy wyroku Zbigniew Cieślak, sędzia sprawozdawca TK.
ORZECZNICTWO
Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 23 kwietnia 2013 r., sygn. akt P 44/10.