Dokument przyjęty przez Radę bierze pod uwagę, że epidemia szerzy się w różnym stopniu w poszczególnych krajach, a co za tym idzie – jedne z nich są w stanie kontynuować wydawanie licencji i certyfikatów, a w innych jest to utrudnione lub wręcz niemożliwe. Nawet jeśli licencje wydane w jednym kraju są uznawane w pozostałych, musi istnieć możliwość ich przedłużenia. Pomoże to w zapewnieniu ciągłego funkcjonowania rynku wewnętrznego i transgranicznej wymiany handlowej. Polska przyjęła przepisy przedłużające ważność tego typu licencji i pozwoleń, jednak bez przepisów w skali unijnej istniały wątpliwości, czy będą one ważne w innych krajach UE.