Data na dyplomie ukończenia studiów nie będzie decydowała o możliwości uzyskania certyfikatu instalatora odnawialnych źródeł energii. Tak wynika z wczorajszego orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego.
Certyfikat w uproszczonym trybie (np. bez konieczności zaliczenia szkolenia) może być wydany osobie, która posiada dyplom ukończenia studiów związanych z instalacją odnawialnego źródła energii albo urządzeń i instalacji sanitarnych, elektroenergetycznych, grzewczych, chłodniczych, cieplnych i klimatyzacyjnych lub elektrycznych. W przepisach wskazany jest jednak warunek – dyplom ma być wydany po 1 września 2005 r. Osoby, które ukończyły studia, wcześniej mogą uzyskać certyfikat, o ile zaliczą dodatkowe egzaminy. Zdaniem rzecznika praw obywatelskich takie rozwiązanie jest niezgodne z konstytucją. Dlatego zwrócił się w tej sprawie do TK.
– Do biura RPO wpływają skargi od osób, którym odmówiono certyfikatu z uwagi na to, że ich dyplomy zostały wydane przed 1 września 2005 r. – wskazywał Piotr Mierzejewski, zastępca dyrektora zespołu prawa administracyjnego i gospodarczego w biurze RPO.
W ocenie RPO kwestionowana regulacja narusza konstytucyjną zasadę równości, która zakłada identyczne traktowanie podmiotów znajdujących się w takiej samej lub podobnej sytuacji prawnej.
Z tym zgodził się wczoraj TK.
Trybunał uznał, że w świetle konstytucyjnej zasady równości możliwe jest ograniczanie przydatności dyplomu ukończenia studiów. Prawodawcy można jednak postawić zarzut nieuprawnionego wyznaczenia sztywnego terminu. Wskazana w ustawie data nie miała nic wspólnego z czasem, który upłynął od momentu wydania zainteresowanej osobie dyplomu do chwili wystąpienia przez nią z wnioskiem o certyfikat instalatora OZE. Dlatego TK uznał art. 136 ust. 4 pkt 2 ustawy z 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 1148) za niezgody z konstytucją w części, w której wskazuje, iż o certyfikat w uproszczonym trybie mogą ubiegać się osoby, które uzyskały dyplom szkoły wyższej po 1 września 2005 r.
Wyrok ma zostać niezwłocznie ogłoszony w Dzienniku Ustaw. Jego wejście w życie spowoduje, że certyfikat instalatora OZE w szybki sposób będą mogli uzyskać wszyscy, którzy posiadają dyplom ukończenia specjalistycznych studiów wyższych (bez względu na datę jego wydania).
– Jednak rozstrzygnięcie zapadłe w tej sprawie nie wyklucza wprowadzenia przez ustawodawcę ograniczenia dostępu do uproszczonego trybu certyfikowania instalatorów OZE. Jego podstawą może być termin wydania dyplomu ukończenia właściwych studiów wyższych, pod warunkiem że nie przybierze ono postaci sztywnego terminu (daty), lecz będzie zależało od czasu, jaki upłynął od momentu uzyskania dyplomu do chwili złożenia wniosku o certyfikat – dodała Sławomira Wronkowska-Jaśkiewicz, sędzia sprawozdawca TK.
ORZECZNICTWO
Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 20 czerwca 2017 r. (sygn. akt K 16/15).