Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej ogłosiło tegoroczną edycję programu „Maluch”, którego celem jest wspieranie rozwoju miejsc opieki przeznaczonych dla dzieci poniżej trzech lat. Na dofinansowanie wskazanych w konkursie zadań ma być przeznaczonych łącznie 101 mln zł.
W tym roku do programu „Maluch” wprowadzone zostały istotne zmiany. Cały konkurs będzie miał tylko jedną edycję i został podzielony na trzy moduły. Dwa pierwsze są przeznaczone dla gmin, trzeci przewiduje uzyskanie budżetowego dofinansowania przez właścicieli prywatnych placówek.

Nowe zasady

Pierwszy moduł konkursu dotyczy tworzenia w 2014 r. nowych miejsc w żłobkach, klubach dziecięcych oraz u dziennych opiekunów, a także zapewnienie ich bieżącego funkcjonowania. Z kolei drugi jest skierowany do tych gmin, które nie planują inwestycji, ale w ubiegłych latach korzystały z programu „Maluch” i otrzymały dotacje na powstanie nowych placówek, zwiększenie liczby miejsc w tych istniejących lub zatrudnienie dziennego opiekuna. Będą mogły składać wnioski o dofinansowanie kosztów ich utrzymania w tym roku. Na obydwa moduły ma być przeznaczone po 40 mln zł, ale z możliwością zwiększenia tej puli, jeżeli w innym module nie zostałyby wykorzystane wszystkie środki.
Nowością jest to, że warunki programowe nie wskazują już konkretnych kwot, które można otrzymać na jedno tworzone czy też funkcjonujące miejsce w zależności od tego, czy jest to żłobek, klub dziecięcy czy dzienny opiekun. Nie są też zróżnicowane pod kątem tego, czy inwestycja związana z powstawaniem placówek obejmuje budowę, adaptację lokalu czy tylko wyposażenie i prace wykończeniowe.
Zasady programu wskazują tylko, że maksymalna kwota dofinansowania w przypadku modułu pierwszego może sięgać 80 proc. kosztów realizacji zadania, przy czym wydatki związane z tworzeniem placówek mogą być wsparte kwotą nie wyższą niż 40 tys. zł na jedno mające powstać w nich miejsce. Jeżeli samorząd będzie się też ubiegał o dotacje na finansowanie ich bieżącego funkcjonowania, może otrzymać do 1 tys. zł miesięcznie na jedno miejsce.
Z kolei gdy gmina będzie składała ofertę dotyczącą modułu drugiego, to maksymalna kwota dotacji nie może być wyższa niż 80 proc. kosztów ponoszonych na utrzymanie miejsca w danej instytucji opieki.
– Do tej pory dzięki „Maluchowi” zbudowaliśmy nowy żłobek na 100 dzieci. W dwóch innych dzięki środkom na adaptację zwiększyliśmy liczbę dostępnych w nich miejsc o 50. Dlatego w tym roku będziemy wnioskować jedynie o pieniądze na ich utrzymanie – informuje Andrzej Włoch, kierownik referatu zdrowia Urzędu Miasta w Kielcach.
Dodaje, że miasto wprawdzie planuje budowę kolejnej placówki, ale jest ona na razie w fazie projektowania. Ponieważ na ten cel „Maluch” nie przewiduje dofinansowania, dlatego oferta dotycząca modułu pierwszego nie będzie składana.

Oferta do wojewody

Tak jak w poprzednich latach gmina zainteresowana dotacją musi złożyć swoją ofertę. W tym celu powinna wypełnić odpowiedni formularz stanowiący załącznik do ogłoszenia konkursowego. Jest on opublikowany na stronie internetowej resortu pracy. Zgłoszenia należy dokonać w formie papierowej (listem poleconym lub osobiście przez przedstawiciela samorządu) i elektronicznej, przekazując je do urzędu wojewódzkiego.
Gminy mają na to czas do 19 marca w przypadku występowania o pieniądze na pokrycie kosztów bieżącego funkcjonowania miejsc powstałych w latach 2011–2013. Dłuższy termin obowiązuje przy pierwszym module – taka oferta powinna być przekazana najpóźniej 2 kwietnia.
Nie ma przeszkód, aby samorząd mógł się starać o dofinansowanie w ramach obydwu modułów konkursowych. Na każdy z nich trzeba złożyć odrębną ofertę.
– Formularze są w tym roku bardziej przejrzyste i łatwiejsze do wypełnienia – uważa Andrzej Włoch.
Za pierwszą kwalifikację ofert odpowiedzialni będą wojewodowie, którzy ocenią je pod względem formalnym i merytorycznym. Następnie przekażą je do resortu pracy, który dokonana ostatecznego wyboru i przyznania dotacji. Gdyby łączna kwota, o którą występują samorządy, przewyższała tę przewidzianą na realizację programu, jako dodatkowe kryteria udzielenia dofinansowania będą brane pod uwagę takie kwestie, jak np. kontynuacja projektu zakwalifikowanego do „Malucha” w 2013 r. oraz niezaspokojone zapotrzebowanie na miejsca opieki. Preferowane będą też oferty dotyczące dziennego opiekuna.