Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej przygotowuje zmiany dotyczące maksymalnych stawek wynagrodzenia m.in. dla wójtów, burmistrzów i prezydentów miast. Dzięki podwyższeniu kwoty bazowej ich uposażenia będą mogły wynosić nawet 21 tys. zł brutto. Zmiany obejmą też osoby zatrudnione w urzędach na umowie o pracę. Pensje tych pracowników mają wzrosnąć o 5–16,65 proc.

W ustawie budżetowej na 2025 r. (Dz.U. z 2025 r. poz. 63) przy okazji 5-proc. podwyżek dla budżetówki zdecydowano się też odmrozić płace osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe, czyli tzw. R. Chodzi o wójtów, burmistrzów i prezydentów miast. Wskutek tych zmian resort pracy jest zmuszony dokonać modyfikacji w rozporządzeniu Rady Ministrów z 25 października 2021 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 1638).

O podwyżkach dla włodarzy zdecydują radni

Zgodnie z art. 9 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy budżetowej na 2025 r. kwota bazowa dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe to 1878,89 zł. Dotychczasowa wynosiła 1789,42 zł. Oznacza to, że wzrośnie limit maksymalnego wynagrodzenia dla osób zatrudnionych na podstawie wyboru (np. wójtów) do 21 043,57 zł. Ta kwota wynika z art. 37 ust. 3 ustawy z 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 1135). W tym przepisie został określony limit, który wynosi 11,2 krotności kwoty bazowej.

– Rozumiem, że wprowadzenie takich zmian wymusza prawo i podwyżki m.in. dla lokalnych włodarzy są konieczne. Przypuszczam, że wielu radnych wykorzysta tę okazję, aby zwiększyć uposażenia wójtom, burmistrzom i prezydentom. Niestety nie wszyscy na to zasługują – uważa prof. Stefan Płażek, adwokat i adiunkt w Katedrze Prawa Samorządu Terytorialnego Uniwersytetu Jagiellońskiego. – Wyraźne zmiany powinny objąć pozostałych pracowników samorządowych. Podwyższanie płacy minimalnej nie może prowadzić do spłaszczenia uposażeń. Obecnie mamy taką sytuację, że młody pracownik, przychodząc do pracy w urzędzie miasta, zarabia często niewiele mniej od doświadczonego urzędnika, który ma dodatkowo deficytowe kwalifikacje związane np. z geodezją lub budownictwem – dodaje.

Nowa pensja minimalna

Z założeń projektu wynika też, że zostaną podwyższone kwoty minimalnego wynagrodzenia zasadniczego pracowników samorządowych zatrudnionych na podstawie umowy o pracę. Nowe stawki mają uwzględniać nową pensję minimalną. Ta od stycznia wynosi 4666 zł brutto. Zaproponowano, aby wzrost kwot minimalnego wynagrodzenia zasadniczego wahał się od 5 proc. do 16,65 proc. W praktyce nie oznacza to, że wszyscy będą mogli liczyć na takie podwyżki. Wystarczy, że w określonych gminach te stawki są wyższe od nowych minimalnych. W efekcie dla tej grupy pracowników zmian może nie być. Chyba że gmina oddzielnie zdecyduje się na podwyższenie uposażeń dla wszystkich pracowników samorządowych.

Zgodnie z zapowiedzią przepisy zostaną znowelizowane najpóźniej w II kw. tego roku. Jednak z takim zastrzeżeniem, że wprowadzone regulacje dotyczące stawek uposażeń mają obowiązywać z mocą wsteczną od 1 stycznia 2025 r. ©℗

Podstawa prawna

Etap legislacyjny

Projekt wpisany do wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów