Radni nie mogą decydować, które odpady są niebezpieczne. Takie stanowisko zajął wojewoda mazowiecki w sprawie uchwały podjętej przez Radę Gminy Jakubów. Dotyczyła ona sposobu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie gminy i ich zagospodarowania w zamian za uiszczoną opłatę. Wojewoda unieważnił ją w całości.
Jego zastrzeżenia wzbudził zapis, zgodnie z którym jedną z frakcji odpadów odbieranych od właścicieli nieruchomości w ramach opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi będą również te niebezpieczne, w tym zużyte baterie i akumulatory, przeterminowane leki, świetlówki, chemikalia. Zgodnie z uchwałą należy je przekazywać do wskazanych przez gminę punktów. Tymczasem zagadnienie dotyczące śmieci niebezpiecznych reguluje rozporządzenie ministra środowiska z 9 grudnia 2014 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz.U. poz. 1923). Nie wszystkie odpady wskazane przez radę gminy Jakubów jako odpady niebezpieczne są wskazane w tym akcie. Przykładowo do kategorii baterii i akumulatorów zaliczanych do odpadów niebezpiecznych należą wyłącznie niektóre ich rodzaje takie jak: ołowiowe czy niklowo-kadmowe. Natomiast do leków stanowiących odpady niebezpieczne zaliczane są wyłącznie produkty cytotoksyczne oraz cytostatyczne. Z kolei zaliczają się do nich wszystkie świetlówki ze względu na zawartą w nich rtęć. Zatem nie wszystkie odpady wskazane przez gminę do grupy niebezpiecznych powinny zostać za takie uznane.
– Wprowadzenie przez radę Jakubowa definicji odpadów niebezpiecznych zmieniło zatem zakres usług gminy w ramach obowiązku selektywnego zbierania i odbierania przeterminowanych leków, chemikaliów oraz baterii i akumulatorów w ramach opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi – wskazuje Zdzisław Sipiera, wojewoda mazowiecki. Zatem niepełna realizacja delegacji ustawowej powoduje, iż podjęta przez radnych uchwała narusza prawo.
ORZECZNICTWO
Rozstrzygniecie nadzorcze wojewody mazowieckiego z 2 lutego 2016 r. nr LEX–I.4131.12.2016.MS www.serwisy.gazetaprawna.pl/orzeczenia