Akt prawny, którego celem jest zobowiązanie prezydenta miasta do zawarcia porozumienia z inną gminą, nie podlega publikacji w wojewódzkim dzienniku urzędowym.
Na taką nieprawidłowość zwrócił uwagę wojewoda podlaski, który stwierdził nieważność jednego z zapisów uchwały radnych Białegostoku. Dotyczyła ona upoważnienia dla prezydenta miasta do podpisania porozumienia z gminą Juchnowiec Kościelny, aby mogła ona przystąpić do programu „Białostocka karta dużej rodziny”. Radni postanowili, że uchwała ma wejść w życie z dniem ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego. Właśnie to postanowienie zostało zakwestionowane przez organ nadzoru.
Jego zdaniem taka regulacja narusza art. 13 ustawy z 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 1484). Wymienia on dziesięć kategorii aktów prawnych, które podlegają publikacji w dzienniku urzędowym. Należą do nich m.in. akty prawa miejscowego stanowione przez sejmiki województw oraz organy gmin i powiatów, statuty, uchwały budżetowe, rozstrzygnięcia nadzorcze oraz porozumienia w sprawie wykonywania zadań publicznych, jeżeli są podejmowane między jednostkami samorządu terytorialnego.
Rada gminy nie może ustalić, jaka większość jest decydująca
Rada gminy nie może ustalić, jaka większość jest decydująca

Zobacz również
W opinii wojewody uchwała radnych Białegostoku nie mieści się w katalogu aktów prawnych wymienionych w art. 13 wspomnianej ustawy. Nie dotyczy ona bowiem bezpośrednio zawarcia porozumienia między dwiema gminami, a jedynie upoważnienia do tego, aby współpraca związana ze wspieraniem rodzin wielodzietnych została dopiero podjęta. Ponadto wojewoda uznał, że uchwała nie należy też do kategorii aktów prawnych, informacji, komunikatów, obwieszczeń i ogłoszeń, które są publikowane, jeżeli tak stanowią przepisy szczególne. Dlatego organ nadzoru stwierdził, że przyjęcie w uchwale zapisu, który uzależnia jej wejście w życie od ogłoszenia w dzienniku urzędowym, jest sprzeczne z ustawą z 20 lipca 2000 r.
ORZECZNICTWO
Rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody podlaskiego z 16 października 2015 r., nr NK-II.4131.130.2015.ACH.