Jesteśmy gminą w województwie dolnośląskim. Zanim Sejm przyjął nowelizację specustawy związanej z COVID-19, z powodu wielu ważnych spraw, które wymagały uchwalenia, zdecydowaliśmy się na odbycie sesji zdalnej za pomocą łączy internetowych. Czy podjęte przez nas uchwały są ważne, czy musimy je podjąć na nowo?

Kryzys związany z koronawirusem stawia pod znakiem zapytania przyszłość wielu rządowych programów, które miały zapewnić poprawę jakości powietrza. Czy gminy i przedsiębiorcy są gotowi kontynuować prośrodowiskową politykę w czasie gospodarczej niepewności? O tym, co czeka program wsparcia „Czyste Powietrze” i co zrobić, by nie wyhamować z inwestycjami, rozmawiali uczestnicy debaty DGP. Debatę prowadził i opracował Jakub Pawłowski

Rejestr Danych Kontaktowych to baza i usługa jednocześnie, dzięki której masz pewność, że administracja publiczna ma dostęp do twoich aktualnych danych kontaktowych. RDK być szczególnie przydatny w kontaktach z urzędem na odległość, np. podczas domowej kwarantanny z powodu koronawirusa.

W związku z panującą epidemią koronawirusa ośrodek pomocy społecznej zakupił maseczki oraz środki dezynfekcyjne (płyn do dezynfekcji rąk oraz inne produkty odkażające). W którym paragrafie klasyfikacji budżetowej wydatków ująć te zakupy? Czy właściwy będzie paragraf 302 „Wydatki osobowe niezaliczone do wynagrodzeń”, 421 „Zakup materiałów i wyposażenia” czy może paragraf 423 „Zakup leków, wyrobów medycznych i produktów biobójczych”?

Środowiskowe domy samopomocy (ŚDS), a także żłobki i kluby dziecięce zachowają prawo do dotacji nawet przy braku możliwości prowadzenia działalności z powodu epidemii koronawirusa. Taki zapis znajduje się w projekcie tzw. tarczy antykryzysowej.

Uproszczenie i przyśpieszenie dochodzenia m.in. zobowiązań podatkowych to główne założenie nowelizacji ustawy egzekucyjnej w administracji. Nowela zakłada przesyłanie przez skarbówkę dokumentów egzekucyjnych drogą elektroniczną. Dlatego ze względu na konieczność dostosowania systemów informatycznych organów egzekucyjnych i wierzycieli do rozwiązań przyjętych w ustawie z 11 września 2019 r. o zmianie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 2070) zasadnicza jej część wejdzie w życie po upływie dziewięciu miesięcy od dnia ogłoszenia, czyli 30 lipca 2020 r.

Osoby zarażone koronawirusem, a leczone w domu, wytwarzają odpady zakaźne, ale według przepisów są to zwykłe odpady komunalne. Potrzebujemy wytycznych, jak z nimi postępować – alarmują samorządowcy.

Na terenie gminy jest kilka osób, które palą w piecach niedozwolonymi materiałami, w tym plastikowymi butelkami. Czy można o tym powiadomić organy gminy anonimowo?

Nie można stawiać przedsiębiorcy, który należność uiścił, w gorszej sytuacji od tego, który od razu ją kwestionował. Nie wynika to wprost z przepisów, ale tak stwierdził jeden z sądów administracyjnych.

Budynek jednostki samorządu terytorialnego może zostać zamknięty. To jednak ostateczność. Gdyby jednak do tego doszło, wojewoda musi podjąć działania, które zabezpieczą interesy mieszkańców.

W tej samej gminie koszt odbioru pojemnika na odpady o tej samej pojemności może wynosić 50 zł, ale i kilkaset złotych. Wszystko przez niespójne przepisy ustawy

Stacjonarny punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych (PSZOK) powinna mieć, co do zasady, każda gmina. Ale bywa z tym różnie. Problemem są nie tylko wysokie koszty ich funkcjonowania, lecz także niechęć mieszkańców do sytuowania PSZOK-ów w sąsiedztwie ich domów. Dlatego duża grupa samorządów preferuje mobilne punkty zbiórki, a są i takie, które w ogóle PSZOK-ów nie mają. Bo choć obowiązek ich tworzenia jest, to kar za jego niewypełnienie nie ma.

Nasza spółka prowadzi usługi noclegowe na terenie nadmorskiej miejscowości. Burmistrz przygotował właśnie projekt uchwały, zgodnie z którym wszyscy pobierający opłatę miejscową, a więc i takie firmy jak nasza spółka, mają otrzymywać wynagrodzenie za inkaso pod warunkiem terminowego przekazania do kasy urzędu opłat pobranych od turystów. Czy można tak ograniczać nasze prawa?

- Jeśli się okaże, że normy bezpieczeństwa rzeczywiście są przekroczone, zastanówmy się nad wymianą granulatu. Wtedy raczej konieczne będzie wsparcie gmin przez państwo - mówi w wywiadzie dla DPG Tomasz Półgrabski, podsekretarz stanu w Ministerstwie Sportu i Turystyki w latach 2007–2014, koordynator projektu budowy orlików.

W tym roku powiaty otrzymają 995 mln zł, a samorządy wojewódzkie 225 mln zł na zadania związane z rehabilitacją społeczną oraz zawodową osób niepełnosprawnych.

Co w realnym pozbywaniu się czy ograniczaniu ilości odpadów zmieni wprowadzenie ROP?

Rady gmin rozpoczęły proces dostosowania regulaminów o utrzymaniu czystości i porządku do nowych regulacji. Mają na to czas do 6 września 2020 r. Tego dnia upływa termin dostosowania prawa miejscowego do przepisów ustawy z 19 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 1579; dalej: nowelizacja). Przy czym jest to termin wejścia w życie gminnej regulacji, a nie jej przyjęcia. Tymczasem, jak mówi dr inż. Jacek Pietrzyk, ekspert ze spółki Atmoterm SA, zajmujący się m.in. sporządzaniem takich dokumentów, na przygotowanie dobrego, mającego m.in. zoptymalizować koszty gospodarki odpadami regulaminu, potrzeba co najmniej trzech miesięcy. [wywiad s. D6] Nie wszystkie rady biorą to pod uwagę i nie wszystkie radzą sobie z natłokiem przepisów, niekiedy wewnętrznie niespójnych. Świadczą o tym liczne orzeczenia sądów i rozstrzygnięcia nadzorcze wojewodów. Ponadto brak regulaminów powoduje, że regionalne izby obrachunkowe uchylają uchwały w sprawie wysokości stawek opłat za śmieci, nie mają bowiem podstawy do ustalenia, czy wysokość została przyjęta prawidłowo.

Odpowiedzialność spoczywa na wojewodzie, a nie na Skarbie Państwa. Stwierdził tak Sąd Najwyższy w wydanej w czwartek uchwale podjętej na tle pozwu zbiorowego dotyczącego powodzi z 2010 r. na terenie województwa świętokrzyskiego. Co istotne, rozstrzygnięcie dotyczy spraw przeszłych, a nie przyszłych, ze względu na zmianę przepisów.